Пояснительная записка к проекту федерального закона N 921718-7 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 921718-7 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - законопроект) направлен на гармонизацию применяемых в законодательстве правовых терминов и устранение в них внешней несогласованности правовых понятий.

Цель законопроекта - приведение понятий, применяемых в указанных законодательных актах, в соответствие с положениями Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи"), Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (далее - Закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"), Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"),

В статье 7 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" слова "учреждений связи", "культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений" предлагается заменить соответственно словами "организаций связи", "организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций", что будет соотноситься с понятиями, изложенными в статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении оказания услуг связи, а также в статье 5 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

В подпункте 28 пункта 1 статьи 14, в подпункте 19 пункта 1 статьи 15, в подпункте 16 пункта 1 статьи 16 и в подпункте 15 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" используются слова: услуги учреждений связи, культурно-просветительские и спортивно-оздоровительные учреждения, тогда как в пунктах 14 и 32 статьи 2 Федерального закона "О связи" используются понятия "организация связи" и "услуга связи", а в статьях 18, 36.1 Закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и в статье 2 Федерального закона "О физической культуре спорте в Российской Федерации" используются такие словосочетания, как организации культуры и физкультурно-спортивные организации.

Вносимые законопроектом изменения в статью 7 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" устраняют внешнюю несогласованность правовых понятий, приводят к соответствию применяемых в законодательстве Российской Федерации терминов.

Положения законопроекта соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Информации "Конституционно-правовые аспекты совершенствования нормотворческой деятельности (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2013 - 2015 годов)" в части соблюдения при нормотворчестве принципов правовой определенности, точности терминов с целью единства правоприменения, толкования и реализации законодательного акта.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых из федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах" не повлечет необходимости выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в Федеральный закон "О ветеранах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.