Пояснительная записка к проекту федерального закона N 923315-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части организации розничной торговли лекарственными препаратами" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 923315-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части организации розничной торговли лекарственными препаратами"

Досье на проект федерального закона

Настоящий Федеральный закон направлен на повышение доступности лекарственных препаратов для населения, регулирует взаимоотношения между хозяйствующими субъектами - осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами и поставщиками лекарственных препаратов.

В последнее время произошло переформатирование рынка лекарств в пользу крупных аптечных сетей, которые навязывают свою ценовую политику производителям и потребителям.

Практически все производители и поставщики лекарственных препаратов связаны с аптечными сетями маркетинговыми контрактами.

В настоящее время производители, по оценке экспертов, выплачивают от 10 до 30% от стоимости поставленных в аптеки лекарственных препаратов в качестве дополнительного вознаграждения аптечным сетям за продвижение своих лекарственных препаратов, что затрудняет финансирование разработок новых и инновационных лекарственных средств, проведения клинических исследований и модернизации производственных площадей.

Такая система касается и лекарственных препаратов, отнесенных к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам.

Неурегулированные отношения в данной сфере приводят к удорожанию лекарственных препаратов для потребителей.

Одновременно с этим в отношении продовольственных товаров действующим законодательством предусмотрены ограничения по указанным вознаграждениям, что является эффективным механизмом в сдерживании цен на указанные группы товаров.

Настоящим законопроектом предлагается установить совокупный размер вознаграждения, выплачиваемый аптечным сетям в связи с приобретением ими лекарственных препаратов и платы за оказание услуг по продвижению лекарственных препаратов, иных подобных услуг не более пяти процентов от цены приобретенных лекарственных препаратов.

Одновременно с этим настоящим проектом федерального закона устанавливается положение, согласно которому выплата вознаграждения аптечным сетям в связи с приобретением ими лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации, запрещается.

Реализация настоящего проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации либо бюджетов муниципальных образований. Реализация проекта настоящего федерального закона позволит увеличить доступность лекарственных средств для граждан, в том числе включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части организации розничной торговли лекарственными препаратами"

Принятие настоящего проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части организации розничной торговли лекарственными препаратами"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.