Статья 3

Статья 3

Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2005, N 44, ст. 4471; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 18, ст. 2117; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4188; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4301; N 30, ст. 4576; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7015, 7061, 7068; 2012, N 31, ст. 4333; N 53, ст. 7607; 2013, N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, 3481; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6975, 6979; 2014, N 11, ст. 1095; N 49, ст. 6914; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, 29, 35; N 27, ст. 3945, 3977; 2016, N 1, ст. 11; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, 4293; 2017, N 1, ст. 29; N 31, ст. 4767, 4815; 2018, N 1, ст. 54; N 49, ст. 7523, 7524; N 53, ст. 8440; 2019; N 26, ст. 3317; N 46, ст. 6423; N 52, ст. 7825) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

1. Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

2. Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, подлежат возвращению.

Если на дату введения моратория арбитражным судом не введена применяемая в деле о банкротстве процедура по возбужденному ранее делу о банкротстве, то в течение трех рабочих дней с даты введения моратория арбитражный суд приостанавливает производство по данному делу на срок действия моратория. Определение о таком приостановлении выносится арбитражным судом без проведения судебного заседания.

В период действия моратория не применяется положение настоящего Федерального закона о включении уведомления кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Такое уведомление, включенное в указанный реестр на дату начала действия моратория, не предоставляет кредитору право на подачу в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Со дня начала действия моратория сведения, содержащиеся в таком уведомлении, утрачивают силу.

После истечения срока действия моратория право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, но не ранее чем через пятнадцать календарных дней после истечения срока действия моратория.

3. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:

1) приостанавливаются обязанности должника, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;

2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым, седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;

4) приостанавливаются исполнительное производство и меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

4. В делах о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения действия моратория:

1) периоды, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 19 и статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, исчисляются с даты введения моратория и включают в себя период моратория, а также период с момента прекращения действия моратория до возбуждения дела о банкротстве в случае возбуждения дела о банкротстве в течение трех месяцев после прекращения действия моратория;

2) состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до даты введения моратория и заявленных после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, определяются на дату введения моратория;

3) размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, возникших до даты введения моратория, определяется в рублях по наименьшему значению курса, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату введения моратория либо на дату возбуждения дела о банкротстве;

4) признаются ничтожными сделки, совершенные в период действия моратория, по передаче имущества и принятию обязательств или обязанностей (кроме совершаемых в обычной хозяйственной деятельности, осуществляемой должником, если цена имущества, передаваемого по одной или нескольким взаимосвязанным сделкам, или размер принятых обязательств или обязанностей не превышает один процент стоимости активов должника, определяемой на основании бухгалтерской отчетности должника за последний отчетный период на дату введения моратория);

5) если должник представит письменное согласие кредитора, выданное в период действия моратория, с условиями мирового соглашения, то при подсчете голосов на собрании кредиторов при решении вопроса о заключении мирового соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 15 и пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона кредитор считается проголосовавшим за заключение такого мирового соглашения;

6) решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, присутствующие на собрании кредиторов;

7) утвержденное арбитражным судом мировое соглашение по правилам главы VIII настоящего Федерального закона распространяется на требования всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в том числе не включенные в реестр требований кредиторов.

5. В случае подачи в период действия моратория заявления должника о признании его банкротом производство по делу о банкротстве, приостановленное в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, прекращается, при этом арбитражный суд возбуждает производство по делу о банкротстве по заявлению должника.

В возбужденном на основании заявления должника деле о банкротстве периоды, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 19 и статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, исчисляются с даты возбуждения производства по делу о банкротстве, которое прекращено.

Заявление кредитора, на основании которого возбуждено производство по делу о банкротстве, прекращенное в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.

Если в период действия моратория дело о банкротстве возбуждено по заявлению должника, то он может обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении мирового соглашения по правилам главы VIII настоящего Федерального закона с кредиторами о размерах и об условиях погашения долга в случае, если собрание кредиторов не приняло решение о заключении мирового соглашения и (или) за него не проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Условия такого мирового соглашения должны предусматривать изменение сроков выплат только по той части обязательств, которые являются просроченными на дату утверждения мирового соглашения (без учета просрочки, предусмотренной пунктом 3 статьи 63 и абзацем вторым пункта 1 статьи 126 настоящего Федерального закона), и исполнение остальной части обязательств в соответствии с ранее заключенными договорами либо в сроки, установленные законом.

Такое мировое соглашение распространяется на требования всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в том числе не включенные в реестр требований кредиторов.

6. Мировое соглашение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, не может быть утверждено арбитражным судом, если:

1) голосовавший против заключения мирового соглашения кредитор докажет, что по условиям мирового соглашения он получит сумму, меньшую по сравнению с суммой, которую он мог бы получить при реализации конкурсной массы по ликвидационной стоимости в случае признания должника банкротом (с прибавлением к ней за период до обусловленного мировым соглашением срока исполнения обязательства перед этим кредитором процентов по средней ставке по кредитам нефинансовым организациям, начисленным на сумму основного долга), либо мировое соглашение иным образом существенно ухудшает положение такого кредитора по сравнению с последствиями конкурсного производства;

2) голосовавший против заключения мирового соглашения кредитор докажет, что мировое соглашение разработано с намерением причинить вред должнику, конкурсным кредиторам либо уполномоченным органам или с иной противоправной целью;

3) имеются достаточные основания полагать, что вероятность успешного исполнения мирового соглашения крайне мала;

4) срок исполнения обязательств по мировому соглашению превышает три года;

5) процентная ставка по мировому соглашению составляет менее половины ключевой ставки Банка России;

6) мировым соглашением не предусмотрено достаточное обеспечение исполнения мирового соглашения в части обязательств перед кредитором, требование которого не обеспечено залогом и который не является заинтересованным по отношению к должнику лицом, в размере не менее семидесяти процентов суммы, подлежащей выплате кредитору в соответствии с мировым соглашением, в виде независимой гарантии кредитной организации и (или) в виде залога имущества, рыночная стоимость которого определена независимыми оценщиком;

7) мировым соглашением не предусмотрены следующие условия:

а) право доступа конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, сумма требований которого превышает десять процентов совокупной задолженности (не считая заинтересованных по отношению к должнику лиц), включенной в реестр требований кредиторов, к любой информации о деятельности должника в течение срока действия мирового соглашения и обязанность должника предоставлять ее указанным кредиторам;

б) обязанность должника предоставлять отчет об исполнении мирового соглашения указанным кредиторам не реже одного раза в квартал;

8) должник не предполагает осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги, выплачивать заработную плату работникам, за исключением случая, когда остановка предпринимательской деятельности не повлечет снижения стоимости активов должника либо невозможности восстановления его платежеспособности;

9) мировое соглашение противоречит правилам предоставления отсрочки (рассрочки), установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) условия мирового соглашения для кредиторов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, хуже, чем для кредиторов, голосовавших за его заключение.

7. В течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников должника в форме заочного голосования. В этом случае:

собрание кредиторов (комитета кредиторов) и собрание участников строительства в форме заочного голосования проводятся в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 201.12 настоящего Федерального закона;

собрание работников, бывших работников должника в форме заочного голосования проводится в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Заочное голосование, предусмотренное настоящим пунктом, может проводиться независимо от числа участников.".