Пояснительная записка к проекту федерального закона N 942566-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части установления обязанности Правительства Российской Федерации устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 942566-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части установления обязанности Правительства Российской Федерации устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости"

Досье на проект федерального закона

Настоящим законопроектом предлагается изменить право Правительства Российской Федерации по установлению предельных розничных цен на товары первой необходимости в случае их существенного удорожания на обязанность Правительства Российской Федерации по принятию указанных мер.

В настоящее время пункт 5 статьи 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) предусматривает, что Правительство Российской Федерации имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории субъекта или нескольких субъектов Российской Федерации, если в течение тридцати календарных дней подряд рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов. Порядок применения такого регулирования определяется Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения" (далее - Постановление, Правила).

Постановлением утверждены Правила, которые предписывают Министерству экономического развития Российской Федерации по результатам еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен на продовольственные товары подготовить предложения и внести проект постановления Правительства Российской Федерации об установлении предельных розничных цен на продовольственные товары, реализуемые на территории отдельного субъекта Российской Федерации или на территориях субъектов Российской Федерации, с указанием наименований продовольственных товаров, размеров предельных розничных цен на такие товары и сроков, на которые вводятся предельные розничные цены.

Правила не предполагают ни ограничения срока разработки таких предложений, ни ограничения времени на рассмотрение и принятие их Правительством.

Указанные выше нормы принимались десять лет тому назад, когда наше общество ещё не имело опыта регулирования цен в условиях опасности масштабного социального кризиса, вызванного быстрым ростом массовой заболеваемости или иными чрезвычайными обстоятельствами.

На сегодняшний день процедура реализации Правительством Российской Федерации своего права устанавливать предельные цены на продовольственные товары требует времени, измеряемого неделями, которого в обстоятельствах, обуславливающих резкий рост цен на продовольственные товары, критически не хватает.

В этой связи в правовой норме пункта 5 статьи 8 Федерального закона необходимо предусмотреть безусловный механизм регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости в случае их существенного удорожания, который гарантирует оперативность принятия соответствующего решения не только в сложившейся в 2020 году ситуации борьбы с коронавирусной инфекцией, но и в аналогичной ситуации в будущем.

Принятие законопроекта не потребует расходов федерального бюджета и внесения изменений в иные законодательные акты.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части установления обязанности Правительства Российской Федерации устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости"

Принятие настоящего проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части установления обязанности Правительства Российской Федерации устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.