Пояснительная записка к проекту федерального закона N 945109-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 945109-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" разработан в целях создания механизма информирования граждан об аварийном состоянии многоквартирных домов (далее - МКД).

Для этого законопроектом предлагается ввести обязанность для региональных и муниципальных органов власти, которые принимают решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направлять сведения о таких решениях в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В свою очередь Росреестр будет включать данные сведения в выписку, содержащую общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, Это позволит гражданам при запросе выписки получить одновременно информацию об аварийном состоянии МКД.

С 2008 года в нашей стране последовательно реализуется политика расселения граждан из аварийного жилья. За этот период расселено уже 17 млн. кв. м и 1,1 млн. человек, на что было потрачено 544 млрд рублей. В ближайшие 5 лет государство планирует расселить еще 11 млн. кв. м и 600 тыс. человек. На реализацию этих планов предполагается потратить еще 458 млрд. рублей.

При этом государство должно расселять как людей, которые вынуждены проживать в аварийном жилье много лет и не могут позволить себе приобрести другое жилье, так и граждан, которые приобрели жилье после признания дома аварийным, так как уровень осведомленности граждан о программах расселения аварийного жилищного фонда крайне низкий. Таким образом, гражданин может приобрести квартиру, не зная о том, что приобретает аварийное жилье, так как состояние дома можно оценить только визуально. Но даже при нормальном состоянии дома внешне, конструктивное состояние дома может быть аварийным. В ряде случаев продавцы недвижимости специально скрывают от покупателей факт признания дома аварийным. Зачастую самостоятельно найти данную информацию рядовому гражданину достаточно затруднительно, так как обязанности по ведению реестров аварийного жилья в открытом доступе у региональных и муниципальных властей нет. Наиболее доступным способом получения такой информации является запрос в муниципальный орган власти, однако срок ответа составляет 30 дней, что, во-первых, ставит под угрозу само проведение сделки, а во-вторых затрудняет работу органов местного самоуправления. Так как в случае, если все граждане будут использовать обращение как способ получения информации, то органам местного самоуправления придется обрабатывать огромное количество обращений граждан. Кроме того, ввиду существующей проблемы, если гражданин при расселении из аварийного жилья получает компенсацию взамен жилой площади, то гарантия того, что он снова за эти деньги не купит аварийное жилье, отсутствует. Существует риск, что государству придется платить за переселение такого гражданина дважды.

Наличие сведений о признании дома аварийным в выписке, содержащей общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, позволит решить все вышеуказанные проблемы, обеспечить максимальную защиту прав граждан, повысить уровень информированности населения и сократить неэффективные расходы государства.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.