Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 926856-7 "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об исключении ограничения обращений иностранного гражданина за переоформлением патента)", внесенный депутатом Государственной Думы Л.И. Калашниковым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 926856-7 "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об исключении ограничения обращений иностранного гражданина за переоформлением патента)",
внесенный депутатом Государственной Думы Л.И. Калашниковым

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 926856-7 "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) был разработан в целях обеспечения государственной безопасности, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Законопроект был внесен в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Л.И. Калашниковым 20 марта 2020 г., 30 марта 2020 г. Совет Государственной Думы назначил Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками ответственным в работе над законопроектом.

Законопроектом предлагается предоставить возможность иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента без выезда с территории Российской Федерации.

Проект Федерального закона исключает ограничение обращений иностранного гражданина за переоформлением патента, что позволит сохранить законопослушным иностранным гражданам право на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а работодателям в долгосрочной перспективе привлекать иностранную рабочую силу из безвизовых стран.

Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, федеральным и конституционным законам, международным договорам Российской Федерации, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, он не связан с реализацией государственных программ Российской Федерации и не повлияет на достижение их целей. Реализация законопроекта не потребует увеличения штатной численности федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту, дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета не требуется. Реализация Федерального закона также не приведет к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кроме того не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает законопроект.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы не усматривает необходимости получения на данный законопроект заключения Правительства Российской Федерации. Замечаний концептуального характера не имеется. Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 926856-7 "О внесении изменений в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Председатель Комитета

Л.И. Калашников