Приложение N 4. Положение об администрации Советского района города Томска

Приложение N 4

к решению Думы города Томска

от 15 сентября 2005 г. N 1000

Положение
об администрации Советского района города Томска

I. Общие положения

1.1. Администрация Советского района города Томска (далее в настоящем Положении - администрация района) является территориальным органом администрации города Томска.

1.2. Администрация района создана на основании решения Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска".

1.3. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Советского района (далее - района), взаимодействует с органами администрации города Томска и подчинена непосредственно мэру города.

1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Томска и настоящим Положением.

1.5. Полномочия, порядок организации и деятельности администрации района определяются Уставом города Томска и настоящим Положением.

1.6. Положение об администрации района утверждается, изменяется и дополняется Думой города Томска.

1.7. Администрация района является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и закрепленное на праве оперативного управления имущество.

1.8. Администрация района имеет лицевой счет и внебюджетный счет, открытые в установленном порядке, имеет свою печать и штампы.

1.9. Администрация района своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в судах.

1.10. Структура и штатное расписание администрации района утверждаются мэром города в соответствии с предельной штатной численностью муниципальных служащих.

1.11. Местом нахождения администрации района является: г. Томск, пр. Кирова, 11а.

2. Предмет деятельности администрации района

2.1. Организация и обеспечение решения вопросов местного значения на территории района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

2.2. Организация контроля и исполнения на территории района муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Томск".

3. Цели и функции администрации района

3.1. Основными целями деятельности администрации района являются:

- проведение единой городской политики и исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Томск" на территории района;

- развитие территориального общественного самоуправления;

- управление муниципальным жилищным фондом;

- прием населения, рассмотрение обращений граждан;

- выполнение по поручению мэра отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных полномочий, возложенных на администрацию и мэра города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Функции администрации района:

3.2.1. в сфере планирования, бюджета, финансов и учета:

- выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем средств бюджета;

- разрабатывает планы и программы развития района;

- принимает участие в составлении и исполнении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, плана социально-экономического развития муниципального образования;

- организует предусмотренные правовыми актами выплаты населению денежных средств в целях его социальной поддержки;

- осуществляет в установленном порядке управление внебюджетным фондом администрации района;

- распоряжается в установленном порядке средствами фонда непредвиденных расходов администрации города Томска;

3.2.2. в сфере управления собственностью:

- исполняет на основании распоряжения мэра города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района;

- организует приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда, оформляет документы по приватизации, заключает и расторгает договоры передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального фонда, ведет учет приватизированных жилых помещений;

- участвует в решении вопросов использования муниципального имущества;

3.2.3. в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством:

- организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет;

- выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимает решения о признании граждан (семей) малоимущими;

- ведет учет ветхого жилья и жилья признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

- принимает решения об отнесении жилых помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилых помещений из специализированного жилого фонда;

- организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилого фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений;

- осуществляет выявление и организацию передачи бесхозяйных объектов в муниципальную собственность;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда;

- осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска в отношении подведомственных предприятий и учреждений;

- осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- организует работу приемочной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

- обеспечивает соблюдение правил благоустройства и санитарного содержания на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения;

- организует работу с физическими и юридическими лицами по проведению субботников, месячников по благоустройству и санитарной очистке территории района.

3.2.4. в сфере строительства и архитектуры:

- представляет интересы муниципального образования "Город Томск" в государственных органах и органах местного самоуправления при рассмотрении вопросов застройки района;

- назначает в установленном законом порядке комиссии по приемке в эксплуатацию объектов капитального строительства, принимает участие в работе комиссии и утверждает акты о приемке объектов капитального строительства;

- организует общественные обсуждения объектов экологической экспертизы, информирование граждан о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для градостроительной деятельности;

- осуществляет контроль содержания фасадов зданий и сооружений;

- обеспечивает снос самовольных строений и сооружений на территории района;

3.2.5. в сфере защиты прав потребителей:

- осуществляет в установленном законом порядке защиту прав потребителей, рассматривает жалобы и предложения населения по данным вопросам, принимает по ним соответствующие меры, вплоть до судебной защиты;

- ведет учет объектов потребительского рынка на территории района;

- создает условия для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.2.6. в сфере социальной защиты населения и семейных отношений:

- участвует в реализации программ социальной помощи населению;

- выступает в качестве органа опеки и попечительства на территории района;

- принимает решения по снижению брачного возраста;

- ведет учет детей, подлежащих усыновлению, и граждан желающих их усыновить;

- организует работу по профилактике безнадзорности совершению правонарушений среди несовершеннолетних на территории района;

3.2.7. в сфере молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта:

- осуществляет реализацию молодежной политики на территории района;

- обеспечивает создание условий для развития массовой физической культуры и спорта;

- организует взаимодействие с общественными и иными организациями по вопросам реализации молодежной политики, спорта и физической культуры, досуг населения, работу по проведению творческих и спортивных мероприятий;

- содействует занятости и трудоустройству молодежи;

3.2.8. в иных сферах:

- участвует в пределах своей компетенции в предупреждении и ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- организует совместно с предприятиями торговли на период угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации обеспечение населения территории района продуктами питания и товарами первой необходимости, пунктами питания и помывки;

- регистрирует по месту жительства и пребывания граждан в населенных пунктах, в которых отсутствуют органы внутренних дел;

- размещает в пределах выделенных бюджетных средств муниципальный заказ;

- организует работу с органами территориального общественного самоуправления и товариществами собственников жилья;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации города Томска, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Думы города Томска и мэра города Томска.

3.3. Администрация района оказывает содействие администрации города Томска и ее органам в реализации их полномочий на территории района

3.4. Администрация района может исполнять на территории района отдельные функции органов государственной власти, если таковые будут в установленном порядке переданы ей правовыми актами Российской Федерации, Томской области.

4. Полномочия администрации района

4.1. Для реализации своих функций администрация района имеет следующие полномочия:

- принимать по вопросам своей деятельности правовые акты в форме постановлений, распоряжений и приказов, согласовывать проекты правовых актов администрации и мэра города Томска по вопросам своей деятельности;

- вносить предложения мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по вопросам своей деятельности;

- осуществлять управление муниципальными предприятиями и учреждениями;

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданным администрации на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

- заключать договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

- заключать контракты с руководителями подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять надзор за соблюдением на подконтрольных объектах действующих нормативных требований по эксплуатации и производству работ;

- обеспечивать в установленном порядке делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность, обработку и предоставление статистической отчетности;

- рассматривать заявления, предложения и жалобы физических и юридических лиц по вопросам своей деятельности;

- в установленном действующим законодательством порядке и пределах запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц информацию, необходимую для деятельности администрации района;

- осуществлять полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета;

- выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица от своего имени и от имени муниципального образования "город Томск" по вопросам компетенции администрации района и по поручению мэра города Томска по полномочиям администрации и мэра города Томска, переданным в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам своей деятельности;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и мэра города Томска.

5. Финансово-экономическая основа деятельности

5.1. Финансово-экономическую основу деятельности администрации района составляют объекты муниципальной собственности, закрепленные за администрацией района на праве оперативного управления, а также находящиеся в хозяйственном ведении и оперативном управлении подведомственных ей муниципальных предприятий и учреждений.

5.2. Администрация района осуществляет свои права в отношении следующих объектов собственности:

- муниципальный жилищный фонд в домах муниципального жилищного фонда;

- муниципальные предприятия и учреждения, расположенные на территории района;

- имущество, переданное администрации района в оперативное управление для осуществления своей деятельности;

- иное имущество, передаваемое администрации района по постановлению или распоряжению мэра города Томска.

5.3. Администрация района финансируется за счет средств городского бюджета, в пределах утвержденных на финансирование соответствующих видов расходов ассигнований, с учетом доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

5.4. В случае ликвидации администрации района имущество переходит в казну города Томска.

6. Организационные основы деятельности

6.1. Администрацию района возглавляет глава администрации района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Томска.

6.2.Глава администрации района:

- руководит деятельностью администрации на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района задач и функций;

- распределяет обязанности между заместителями главы администрации района;

- утверждает смету расходов на содержание администрации района в пределах выделенных на соответствующий период средств;

- назначает в установленном законом порядке на должность и освобождает от должности заместителей, других работников администрации района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

- действует от имени администрации района без доверенности, подписывает финансовые документы;

- взаимодействует с мэром города, администрацией города Томска и ее органами по вопросам компетенции администрации района;

- представляет мэру города ежегодный отчет о деятельности администрации района.

6.3. Глава администрации района назначает руководителей и определяет состав районных комиссий: административной, комиссии по вопросам опеки и попечительства, общественной комиссии по жилищным вопросам, а также руководителей и состав комиссий по делам несовершеннолетних, комиссии по общественной правоохранительной деятельности.

6.4. Заместители главы администрации района по всем вопросам своей деятельности подчинены и подотчетны главе администрации района.

6.5. Глава администрации района по вопросам ведения администрации издает акты в форме постановлений, распоряжений и приказов.

Акты главы администрации района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в адрес которых они вынесены, вне зависимости от форм собственности.

Акты главы администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иное не будет определено самим актом. Акты главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

6.6. Акты главы администрации района могут быть отменены мэром города, самим главой администрации района, а также по решению суда.

6.7. Взаимодействие администрации района с другими органами администрации города Томска по вопросам совместного ведения осуществляется на основе разграничения функций и объектов ведения в соответствии с положениями о них, а также иными муниципальными правовыми актами.

6.8. Структура и штатное расписание администрации района утверждаются мэром города с учетом предложений главы администрации района.

6.9 Создание, реорганизация и ликвидация администрации района производится мэром города Томска на основании решения Думы города Томска об утверждении структуры администрации города Томска.