Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 апреля 2020 г. N 5.1-01/993 на проект федерального закона N 938282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства", принятый Государственной Думой 17 апреля 2020 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 апреля 2020 г. N 5.1-01/993
на проект федерального закона N 938282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства",
принятый Государственной Думой 17 апреля 2020 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 7 апреля 2020 года (N 938282-7).

Федеральным законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", определяющие условия приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

При приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке для иностранных граждан и лиц без гражданства исключается необходимость обращения кандидата в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

При приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке для лиц без гражданства, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданства этих государств, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, исключается требование о наличии законного источника средств к существованию.

С трех лет до одного года снижается требование о продолжительности трудовой деятельности при приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и получивших после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам в образовательных или научных организациях Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливается, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий о проживании (в течение пяти лет непрерывно на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации) и об имеющемся законном источнике средств к существованию вправе обратиться постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдовы и Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, у которых хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации.

Без соблюдения указанных условий с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке также вправе обратиться временно или постоянно проживающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае, если указанное лицо состоит в браке с проживающим на территории Российской Федерации гражданином Российской Федерации и имеет в этом браке общих детей.

Федеральным законом уточняются также полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (гражданство в Российской Федерации) и "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьёй 2 Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 1 мая 2020 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова