Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 922513-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" и упразднении памятной даты России "2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" внесен депутатами Государственной Думы В.А. Шамановым, Г.А. Карловым и членами Совета Федерации Г.Б. Карасиным, М.В. Козловым (утв. Решением от 31 марта 2020 г. N 159/1.1) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 922513-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" и упразднении памятной даты России "2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" внесен депутатами Государственной Думы В.А. Шамановым, Г.А. Карловым и членами Совета Федерации Г.Б. Карасиным, М.В. Козловым
(утв. Решением от 31 марта 2020 г. N 159/1.1)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается установить день воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)", упразднив памятную дату России "2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год).

Согласно пояснительной записке к законопроекту, он подготовлен в целях укрепления исторических основ и патриотических традиций, сохранения исторической справедливости в отношении победителей во Второй мировой войне, увековечения достойной памяти погибших при защите Отечества.

В этой связи Комитет Государственной Думы по обороне отмечает следующее.

В соответствии с преамбулой Федерального закона 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" (далее - Федеральный закон) им устанавливаются дни славы русского оружия - дни воинской славы (победные дни) России в ознаменование славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России, и памятные даты в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества.

8 августа 1945 года Советский Союз объявил войну Японии. Целью вступления СССР в войну с Японией являлось выполнение своих союзнических обязательств, оформленных решениями Ялтинской конференции 1945 года и направленных на приближение окончания Второй мировой войны.

Вторая мировая война, являвшаяся самой кровопролитной в истории человечества, завершилась разгромом японского милитаризма в результате коллективных усилий государств - союзников по антигитлеровской коалиции.

Акт о капитуляции Японии, являющийся международно-правовым основанием для удостоверения окончания Второй мировой войны и правомерности участия СССР в боевых действиях против Японии, был подписан 2 сентября 1945 года.

В этот же день Указом Президиума Верховного Совета СССР в ознаменование победы над Японией установлено, что 3 сентября является днем всенародного торжества - Праздником Победы над Японией.

Не подлежит сомнению, что важнейшей составной частью Второй мировой войны является Великая Отечественная война, а успешные действия советских войск в боях с японской армией в Маньчжурии, на Южном Сахалине и Курильских островах имели решающее значение для приближения окончания Второй мировой войны.

В этой войне именно советский народ понес самые тяжелые потери, а победы советского оружия на фронтах борьбы с гитлеровской Германией, ее европейскими и азиатским (милитаристская Япония) союзниками сыграли решающую роль в истории не только России, но и всего человечества.

Таким образом, по мнению Комитета Государственной Думы по обороне, законопроект соответствует концепции Федерального закона.

Кроме того, Комитет Государственной Думы по обороне разделяет мнение авторов законопроекта и Правительства Российской Федерации, поддержавшего законопроект, которые отмечают, что формулировка "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" символизирует переход от состояния войны к миру, поиску путей мирного сосуществования и сотрудничества.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

А.Л. Красов