Письмо Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 2493п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 955885-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.А. Кузьминым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" положением, согласно которому на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) и организации независимо от их организационно-правовой формы возлагается обязанность обеспечить для инвалидов беспрепятственное пользование информационными и телекоммуникационными ресурсами, используемыми для оказания услуг посредством информационно-коммуникационной сети.

Предлагаемое законопроектом правовое регулирование, направленное на повышение уровня доступности для инвалидов информационных ресурсов в сети "Интернет", является актуальным и заслуживает внимания. Вместе с тем предусматриваемые законопроектом изменения создают правовую неопределенность, поскольку статья 15 указанного Федерального закона регулирует вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а информационные ресурсы к таким объектам не относятся.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что принятие закона не потребует дополнительных затрат бюджетов всех уровней, однако установление для государственных органов, органов местного самоуправления и организаций новых обязанностей повлечет дополнительные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оценить объем которых не представляется возможным.

Кроме того, для достижения цели, заявленной автором законопроекта, необходимо комплексное решение вопросов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов информационных и телекоммуникационных ресурсов. В связи с этим необходимы не только внесение изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", но и корректировка отдельных положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в частности Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко