Пояснительная записка к проекту федерального закона N 955469-7 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации*' (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 955469-7 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации*'

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан во исполнение подпункта 4.1 пункта 4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 2 октября 2019 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 12 октября 2019 г. N Пр-2092.

Законопроектом предлагается установить, что квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане) разрешений на временное проживание в Российской Федерации распределяется соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время выдача иностранным гражданам разрешений на временное проживание осуществляется в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством Российской Федерации, либо без ее учета в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Согласно названному Федеральному закону квота ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Однако порядок ее распределения в субъектах Российской Федерации не определен.

Предлагаемый законопроектом подход позволит распределять квоту среди иностранных граждан с учетом миграционной обстановки в субъекте Российской Федерации, наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Проектом федерального закона предусмотрено вступление его в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, что обусловлено необходимостью принятия нормативных правовых актов в данной сфере.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация мер, предусмотренных проектом федерального закона, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации' не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации".

Срок подготовки - в течение 3 месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Ответственный исполнитель - МВД России.

Соисполнители - МИД России, Минтруд России, Минэкономразвития России и ФСБ России.