Письмо Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 3701п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 958905-7 "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в пункт "з" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) изменение, согласно которому обстоятельством, отягчающим наказание, будет признаваться совершение преступления в отношении лица, достигшего пенсионного возраста.

Вместе с тем совершение преступления в отношении беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного, уже признается обстоятельством, отягчающим наказание (пункт "з" части первой статьи 63 УК), что позволяет индивидуализировать наказание за совершение преступлений.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (статья 105 УК РФ)" определено, что к лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные, престарелые, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее.

При этом само по себе достижение пенсионного возраста не может однозначно свидетельствовать об особо уязвимом состоянии потерпевшего и неспособности в силу физического или психического состояния защитить себя, оказать активное противодействие преступному посягательству.

Кроме того, учитывая, что в настоящее время законодательно предусмотрены различные подходы к определению возраста, по достижении которого лица получают право на пенсионное обеспечение, установление повышенных мер ответственности за совершение преступления, исходя только из рассматриваемого формального обстоятельства, повлечет нарушение предусмотренного частью первой статьи 6 УК принципа справедливости.

Пояснительная записка к законопроекту не содержит статистических данных, свидетельствующих о неэффективности или недостаточности установленных в настоящее время мер уголовной ответственности в рассматриваемой сфере правоотношений, а также иных сведений, обосновывающих необходимость внесения проектируемых изменений.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко