Пояснительная записка к проекту федерального закона N 963443-7 "О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 963443-7 "О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается признать недействующим на территории Российской Федерации Постановление Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года" (далее - Договор, Постановление).

Постановление не соответствует принципам исторической справедливости и принято в условиях нарастающей политической нестабильности тех лет, сопровождавшейся давлением со стороны внешних сил.

Необходимо отметить, что Постановление было подготовлено по результатам работы Комиссии по политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года (далее - Комиссия), которая в своей деятельности не руководствовалась принципами объективности и беспристрастности. С самого начала Комиссия была ориентирована на осуждение дополнительного секретного протокола Договора (далее - Протокол) и переосмысление фактических причин и обстоятельств геополитических преобразований в Европе, накануне Второй мировой войны. В своих выводах и проекте Постановления Комиссия сделала акцент на тайном характере Протокола и заявила, что его положения находились в противоречии с суверенитетом и независимостью ряда третьих стран.

Между тем, указанные выводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку практика заключения секретных протоколов бала характерной чертой дипломатии того времени, а экономические и политические интересы государств, в том или ином регионе, всегда присутствуют в международных отношениях. При этом Протокол не предусматривал изменение границ других стран каким-либо образом, в том числе военным. В отличие от способов сегодняшнего дня, когда "демократия" экспортируется с помощью "оранжевых революций", путем свержения законных правительств.

Важно заметить, что Договор Советский Союз подписал с гитлеровской Германией последним и исключительно в целях отсрочки начала агрессии против СССР. До этого, в период с 1933 г. по 1939 г. Германия заключила 14 аналогичных договоров с другими государствами, 9 из которых были двусторонние. И этот факт не вызывает никаких вопросов у международного сообщества.

Возвращаясь к Постановлению, не лишним обратить внимание, что члены Комиссии, принявшие активное участие в его подготовке, попутно преследовали и другую цель - создание иллюзии легитимности выхода из состава СССР прибалтийских республик, якобы вошедших состав СССР не по своей воле. В итоге принятие Постановление стало еще одним, дополнительным фактором начала распада Советского Союза и создало "нормативную" базу для дальнейших фальсификаций вокруг истории Второй мировой войны.

Помимо доводов, указанных выше, нужно отметить, что Постановление носит ненормативный характер, а потому отражает позицию депутатов Съезда народных депутатов СССР лишь на момент его принятия.

Дальнейшее действие Постановления на территории Российской Федерации, искажающего суть исторических событий, их причин и последствий, не отвечает государственным интересам России и создает почву для спекуляций, направленных на раскол гражданского общества и обвинения СССР в развязывании Второй мировой войны наряду с гитлеровской Германией.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года"

Принятие проекта федерального закона "О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года"

Принятие проекта федерального закона "О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года N 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию нормативных актов федерального законодательства.