Пояснительная записка к проекту федерального закона N 972279-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 972279-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Досье на проект федерального закона

Данный законопроект направлен на запрет блокировки информационных ресурсов и на разблокировку уже заблокированных информационных ресурсов (например, мессенджер Telegram), которые при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации осуществляют информирование о ней, а также являются основными источниками получения информации о текущей ситуации для органов государственной власти и должностных лиц.

Необходимость запрета блокировки информационных ресурсов и разблокировки уже заблокированных информационных ресурсов при режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации объясняется следующим на примере мессенджера Telegram:

Во-первых, несмотря на предпринятые Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций меры заблокировать данный сервис, мессенджер Telegram остается доступным для скачивания и использования на территории Российской Федерации. Как признал Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Волин А.К., полная блокировка Telegram в России не представляется возможной. Помимо этого, Волин А.К. также подтвердил, что решение о блокировке сервиса технически не означает запрет на его использование. Таким образом, использование мессенджера Telegram в России является законным, а его дальнейшее блокирование - нецелесообразным.

Во-вторых, множество российских государственных органов, таких как Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Оперативный штаб по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом в Москве, используют мессенджер Telegram официально как один из своих основных информационных ресурсов в сети "Интернет".

В-третьих, указанные государственные органы через данный сервис информируют граждан Российской Федерации о первостепенной и главной проблеме, с которой столкнулись все страны мира, - о коронавирусной инфекции COVID-19. Используя мессенджер Telegram, государственные органы держат в курсе последних событий и оповещают жителей России о мерах, предпринимаемых государством для успешной борьбы с пандемией. Таким образом, указанный сервис выполняем важную социальную функцию.

Учитывая вышеперечисленное, данный законопроект предлагает не блокировать те информационные сервисы, которыми пользуются органы государственной власти в целях исполнения возложенных на них полномочий.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не потребует дополнительных средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.