Пояснительная записка к проекту федерального закона N 983044-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 983044-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 20 квадратных метров (в так называемых "наливайках").

В соответствии с предоставленными субъектам Российской Федерации указанным Федеральным законом полномочиями на установление дополнительных ограничений для таких объектов общественного питания в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания, некоторые субъекты Российской Федерации воспользовались предоставленным им правом.

Однако ограничение площади объекта общественного питания, расположенного в многоквартирном доме и (или) на прилегающей территории, не решает до конца проблему с "наливайками".

Многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных домах, в государственные органы связаны с жалобами на нарушение покоя и тишины, особенно в ночное время, санитарного состояния подъездов многоквартирных домов и прилегающих к ним территорий, а также на возникновение конфликтных ситуаций с участием лиц, употребляющих алкогольную продукцию в объектах общественного питания, расположенных на первых этажах, в цокольных (полуподвальных), подвальных помещениях многоквартирных домов, во встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещениях таких домов. Таким образом, функционирование объектов общественного питания, имеющих подобное расположение, причиняет неудобства жителям домов, в которых данные объекты общественного питания размещены, а в случае их круглосуточного режима работы создаются нетерпимые условия для проживающих граждан.

Наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать дополнительные ограничения времени работы объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, предусмотренное проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", будет способствовать обеспечению общественного порядка и защите прав граждан на тишину, отдых и безопасность в местах их непосредственного проживания.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.