Пояснительная записка к проекту федерального закона N 993698-7 "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 993698-7 "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации" направлен на согласование части 5 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) с положением части 10 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ). Предлагается исключить из Жилищного кодекса норму, обязывающую контролирующий орган проводить плановые проверки деятельности жилищно-строительного кооператива.

Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство (часть 3 статьи 110 Жилищного кодекса).

Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, в соответствии с частью 1 статьи 123.2 Жилищного кодекса осуществляется контролирующим органом, в роли которого согласно части 18 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в области долевого строительства, осуществляющий контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов с учетом положений Федерального закона N 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Таким образом, Федеральный закон N 214-ФЗ содержит специальные нормы, регулирующие отношения, возникающие при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, привлекающих средства членов кооператива для строительства многоквартирных домов.

Согласно части 10 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

Следует отметить, что изменение в часть 10 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, отменившее плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, было внесено Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом в статью 123.2 Жилищного кодекса корреспондирующее изменение внесено не было.

В целях согласования норм законодательства предлагается внести изменение в часть 5 статьи 123.2 Жилищного кодекса, закрепив положение о том, что плановые проверки в отношении жилищно-строительных кооперативов не проводятся.

Широкий спектр оснований для проведения внеплановых проверок деятельности жилищно-строительных кооперативов, предусмотренных частью 6 статьи 123.2 Жилищного кодекса, проектом федерального закона не затрагивается.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.