Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи по проекту федерального закона N 945923-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся оформления единой электронной визы и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан на основании единой электронной визы, и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи
по проекту федерального закона N 945923-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся оформления единой электронной визы и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан на основании единой электронной визы, и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 945923-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся оформления единой электронной визы и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан на основании единой электронной визы, и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) в рамках предмета своего ведения и отмечает следующее.

Законопроект направлен на введение с 1 января 2021 г. универсальной единой электронной однократной визы (далее - электронная виза) для краткосрочного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в туристических, деловых, гостевых и гуманитарных целях.

Электронная виза будет оформляться как однократная на срок до 60 календарных дней с разрешенным сроком пребывания по ней в Российской Федерации до 16 суток гражданам иностранных государств, перечень которых будет установлен Правительством Российской Федерации, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым, деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических и спортивных мероприятиях.

Порядок оформления электронной визы будет установлен Правительством Российской Федерации.

В целом Комитет поддерживает концепцию законопроекту. По действующему законодательству иностранный гражданин, желающий въехать в РФ, должен предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве, и визу, если иной порядок въезда в РФ не установлен международным договором или законодательством РФ (ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Граждане иностранных государств, входящих в определяемые Правительством РФ перечни, прибывающие в РФ через пункты пропуска свободного порта Владивосток, пункты пропуска Дальневосточного федерального округа, а также через пункты пропуска Особой экономической зоны в Калининградской области, могут въезжать в РФ на основании виз в форме электронного документа (ст. 25.17 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Кроме того, с 01 октября 2019 года гражданам отдельных государств разрешен въезд в РФ через пункты пропуска на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании обыкновенных однократных краткосрочных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов (п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 347 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области").

Таким образом, по мнению, Комитета, законопроект направлен на расширение возможности краткосрочного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и создаст стимул для развития отрасли въездного туризма в Российской Федерации. Комитет считает возможным поддержать проект федерального закона N 945923-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся оформления единой электронной визы и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан на основании единой электронной визы, и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

М.В. Дегтярев