Пояснительная записка к проекту федерального закона N 810089-7 "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 810089-7 "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N ЮБ-П7-5611 и в соответствии с пунктом 10 Плана-графика мероприятий по совершенствованию в 2019 году законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисовым (от 19 декабря 2018 г. N 10564п-П7).

Анализ результатов исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу показал, что существует практика заключения головными исполнителями (исполнителями) с уполномоченными банками договоров о поддержании на отдельных счетах остатков денежных средств, в том числе "неснижаемых" остатков, с начислением процентов, что не запрещено действующим законодательством.

При этом указанные проценты могут быть зачислены на любой счет, указанный в договоре, что создает предпосылки для нецелевого использования этих средств. Счетная палата Российской Федерации рекомендует урегулировать вопрос, связанный с зачислением процентов за поддержание остатка денежных средств, находящихся на отдельных счетах головных исполнителей (исполнителей) государственного оборонного заказа.

Законопроектом предусматривается дополнить статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", устанавливающие режим использования отдельного счета, требованием о зачислении только на отдельный счет суммы процентов, уплачиваемых уполномоченным банком в соответствии с условиями договора, предусматривающего выплату процентов за пользование денежными средствами, находящимися на таком счете, в том числе в течении определенного периода времени (неснижаемый остаток).

Кроме того, законопроектом дополнен перечень информации, передаваемой уполномоченным банком в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, информацией об открытых отдельных счетах, что позволит государственному заказчику своевременно получать данные об установлении дополнительных условий по использованию денежных средств, находящихся на отдельном счете (в частности, о поддержании "неснижаемого" остатка).

Предусмотренные законопроектом изменения позволят обеспечить соблюдение принципа целевого расходования средств, предназначенных на выполнение государственного оборонного заказа, а также прозрачность совершаемых головным исполнителем (исполнителем) операций с такими денежными средствами.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование оекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.2 и 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.