Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 755390-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части издания федеральными органами исполнительной власти обязательных для исполнения органами власти субъектов Российской Федерации методических указаний по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан), внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона N 755390-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части издания федеральными органами исполнительной власти обязательных для исполнения органами власти субъектов Российской Федерации методических указаний по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан), внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 22 июля 2019 года (протокол N 207, пункт 91) Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрен проект федерального закона N 755390-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Проект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N Пр-2552 (абзац второй) по вопросу об издании федеральными органами исполнительной власти обязательных для исполнения органами власти субъектов Российской Федерации методических указаний по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Контрольное управление Президента Российской Федерации по результатам проверки по вопросам предоставления и использования субвенций из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан установило, что не во всех законодательных актах содержаться нормы, наделяющие полномочиями по изданию методических указаний федеральные органы исполнительной власти, ответственные за организацию контроля, мониторинга эффективности и качества осуществления переданных полномочий.

Проектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации с целью наделения федеральных органов исполнительной власти полномочиями по изданию обязательных для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации методических указаний по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Целью изменений является устранение пробела в правовом регулировании данного вопроса и повышение эффективности контроля за расходованием субвенций из федерального бюджета.

Кроме того, предлагается скорректировать отдельные положения указанных федеральных законов в части уточнения наименований федеральных органов исполнительной власти, ответственных за организацию и осуществление контроля за переданными полномочиями Российской Федерации.

По мнению Комитета, предлагаемые изменения являются актуальными и обоснованными, вступление в силу рассматриваемых изменений может положительно сказаться на эффективности контроля за расходованием субвенций из федерального бюджета.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей считает, что концепция рассматриваемого законопроекта может быть поддержана.

Председатель Комитета

Т.В. Плетнева