Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 790308-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года" (вносится Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 790308-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года" (вносится Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года (далее - Протокол) был подписан 6 мая 2019 года в городе Цхинвале.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу Протокол временно применяется с 5 июня 2019 года.

Законопроект направлен на упрощение оформления экспорта российских нефтепродуктов в Республику Южная Осетия.

В Протоколе установлено, что декларирование товаров, указанных в приложении N 4 к упомянутому Соглашению и вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Южная Осетия, за исключением газа природного (код ТН ВЭД ЕАЭС 2711 21 000 0), осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством Российской Федерации. При этом временные таможенные декларации на товары, фактический вывоз по которым не был произведен, указанные в приложении N 4 к упомянутому Соглашению и поданные в соответствии с протоколом, утверждение которого предусмотрено абзацем вторым статьи 6 упомянутого Соглашения на 2019 год, считаются неподанными.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы принципиальных замечаний по законопроекту не имеет и отмечает, что в преамбуле ратифицируемого Протокола указано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года. Однако данное Соглашение было дополнено Протоколами от 10 декабря 2014 года, 18 декабря 2015 года и 13 декабря 2017 года, которые не указаны в преамбуле ратифицируемого Протокола.

Кроме того, по имеющейся в Правовом управлении информации, Российская Федерация не выполнила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Протоколов от 18 декабря 2015 года и 13 декабря 2017 года. Положения Соглашения, изменяемые данными Протоколами, временно применяются. При этом именно данными Протоколами введено Приложение N 4 к Соглашению и использование кода ТН ВЭД ЕАЭС для газа природного, которые указаны в статье 1 ратифицируемого Протокола.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству и Комитет Государственной Думы по энергетике, которые являются соисполнителями по настоящему законопроекту, поддерживают его ратификацию.

Проект федерального закона о ратификации Соглашения соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных Договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, и не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов и нормативно правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Реализация протокола будет способствовать развитию российско-югоосетинского торгово-экономического сотрудничества.

Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников