Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике на проект федерального закона N 782333-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике
на проект федерального закона N 782333-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 782333-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года" (далее - Законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по энергетике (далее - Комитет), являющийся соисполнителем по законопроекту, отмечает следующее в части вопросов ведения Комитета.

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики (далее - Стороны) о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года (далее - Протокол) подписан 28 марта 2019 г. в г. Бишкеке в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 526-р.

Статьей 1 Протокола предусматривается возможность согласования объема и номенклатуры внутреннего потребления в Киргизской Республике нефти и нефтепродуктов (бензин, автомобильное, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, нефтяной битум) (далее - товары) компетентными органами Сторон путем утверждения по ним индикативных балансов и протокола (по нефтяному битуму) с учетом роста экономики Киргизской республики.

Протоколом закрепляется обязанность Киргизской Стороны представлять Российской Стороне предложения по формированию индикативных балансов и протокола на следующий календарный год и информацию о выполнении индикативных балансов и протокола за 9 месяцев и об их ожидаемом выполнении за текущий календарный год.

Дополнительно пунктом 2в статьи 1 Протокола закрепляется положение о том, что временное периодическое таможенное декларирование применяется в 2019 - 2024 годах при вывозе из Российской Федерации в Киргизскую Республику нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами на 2019 - 2024 годы.

В соответствии с пояснительной запиской к Законопроекту это необходимо в связи с тем, что в случае отмены временного периодического таможенного декларирования нефтяные компании России будут вынуждены полностью исключить отгрузки трубопроводным транспортом, что снизит загрузку участка нефтепродуктопровода Омск-Петропавловск, приведет к дополнительным издержкам из-за разницы в стоимости транспортировки железнодорожным транспортом и автомобильным транспортом и нарушит ритмичность поставок российских нефтепродуктов в Киргизию (фактические отгрузки российскими компаниями дизельного топлива трубопроводным транспортом в направлении Киргизии за 12 месяцев 2018 года составили 143 тыс. тонн).

В соответствии со статьей 2 Протокола его положения начинают временно применяться по истечении 30 дней с даты подписания с целью поставок битума нефтяного в Киргизскую республику в 2019 году.

Предлагаемые в проекте федерального закона о ратификации Протокола решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по энергетике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 782333-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года" и рекомендует Государственной Думе ратифицировать указанный Протокол.

Председатель Комитета

П.Н. Завальный