Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на проект федерального закона N 769183-7 "О внесении изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
на проект федерального закона N 769183-7 "О внесении изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 16.09.2019 года (протокол N 214, пункт 56) Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока (соисполнитель) рассмотрел в части своей компетенции проект федерального закона N 769183-7 "О внесении изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект разработан с целью распространения упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска в Дальневосточном федеральном округе. Перечень таких пунктов будет определять Правительство Российской Федерации. Упрощенный порядок въезда не будет распространяться на железнодорожные пункты пропуска и морские порты дальневосточного региона, в связи с отсутствием технической возможности в данных пунктах проверить электронные визы. Это отражено в пояснительной записке к предлагаемому законопроекту.

Система выдачи электронных виз иностранным гражданам для посещения Дальнего Востока начала действовать в 2017 году. Первоначально законодательство предусматривало въезд по электронным визам через пункты пропуска, расположенные на территории свободного порта Владивосток, затем упрощенный порядок въезда распространили на аэропорты, расположенные в Дальневосточном федеральном округе. За первый год упрощенным визовым режимом воспользовались более 16 тысяч иностранных граждан из 14 стран. В текущем году за весь период действия данного режима количество посетителей Дальнего Востока по электронным визам составило более 100 тысяч человек: более 83 тысяч - жители КНР, 22 тысячи - японцы, 239 граждан - из Сингапура, 221 человек - представители Индии. Сегодня оформить электронную визу для посещения Дальнего Востока могут граждане уже 19 стран.

По мнению Комитета, режим электронной визы - это уникальная преференция для развития въездного туризма, что в свою очередь приведет к прогрессу в развитии транспортной инфраструктуру, гостиничных и прочих сервисных услуг, а также будет способствовать развитию экономики Дальнего Востока в целом.

Комитет также отмечает, что необходимо продолжать работу по развитию упрощенного визового режима на дальневосточных территориях в таких направлениях как увеличение количества стран, граждане которых могут оформить электронные визы, и увеличение количества дней пребывания на территории Дальневосточного федерального округа. Дальнейшее развитие данного режима благоприятно скажется на реализации проектов не только в туристической сфере, но и инвестиционных проектов в различных областях экономики.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока предлагает поддержать проект федерального закона N 769183-7 "О внесении изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа), внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Н.М. Харитонов