Статья 3

Статья 3

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7596; 2013, N 52, ст. 6982; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4218, 4256; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 38, 52; N 27, ст. 3967; 2016, N 27, ст. 4288; 2017, N 52, ст. 7922; 2018, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2030; N 53, ст. 8484) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 15 слово "Федерации" заменить словами "Федерации, либо выведен из эксплуатации в рамках адресной программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов по основаниям, установленным настоящим Кодексом", слова "сносу или реконструкции" заменить словами "сносу или реконструкции, либо выведенном из эксплуатации в рамках адресной программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов,";

2) часть 7 статьи 29 дополнить словами ", либо в многоквартирном доме, включенном в адресную программу по сносу и реконструкции многоквартирных домов";

3) дополнить разделом II.1 следующего содержания:

"Раздел II.1. Адресные программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов.

Статья 48.1. Реализация адресной программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов

1. Адресная программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов (далее также - программа по сносу и реконструкции) направлена на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда на территории субъекта Российской Федерации, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства, устанавливает очередность сноса или реконструкции многоквартирных домов, включенных в указанную программу. Очередность сноса указанных многоквартирных домов определяется с учетом их технического состояния.

2. В целях реализации программы по сносу и реконструкции органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе:

1) определить содержание программ по сносу и реконструкции;

2) утвердить порядок формирования и утверждения проекта программы по сносу и реконструкции;

3) определить в пределах своих полномочий источники финансирования программы по сносу и реконструкции;

4) утвердить на основании утвержденной программы по сносу и реконструкции проекты по сносу и реконструкции (далее - проект сноса и реконструкции), содержащие перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу (реконструкции) в соответствии с настоящим Кодексом, с указанием их адресов, информацию об этапах реализации проектов сноса и реконструкции (при наличии), а также сведения о мероприятиях по реализации таких проектов и примерных сроках их выполнения;

5) утвердить в соответствии с настоящим Кодексом форму и порядок выявления и учета мнения граждан при формировании и реализации программы по сносу и реконструкции;

6) установить порядок и условия улучшения жилищных условий собственника жилого помещения в многоквартирном доме, включенного в программу по сносу и реконструкции, членам его семьи, нанимателю жилого помещения, членам его семьи, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), при условии, что такие порядок и условия не снижают предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами гарантии улучшения жилищных условий указанных в настоящем пункте лиц;

7) установить категории граждан, которым при реализации программы по сносу и реконструкции оказывается содействие в организации и осуществлении их переселения, и порядок оказания такого содействия.

3. Выполнение программы по сносу и реконструкции может быть осуществлено самостоятельно субъектом Российской Федерации или созданной им для выполнения программы по сносу и реконструкции специализированной организацией, либо муниципальным образованием, в границах которого будет осуществляться деятельность по комплексному развитию территории, или созданной таким муниципальным образованием для выполнения программы по сносу и реконструкции специализированной организацией. Организационно-правовая форма указанной специализированной организации, цели и предмет ее деятельности, пределы правоспособности, порядок и условия управления, финансирования ее деятельности определяются учредителем в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

4. Выполнение программы по сносу и реконструкции может быть осуществлено в целом или в части отдельных включаемых в такую программу проектов сноса и реконструкции физическими и юридическими лицами, привлеченными для выполнения программы по сносу и реконструкции указанными публично-правовыми образованиями или созданными ими специализированными организациями по результатам отбора, условия и порядок которого устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Статья 48.2. Выявление и учет мнения граждан при формировании и реализации программы по сносу и реконструкции

Формы и порядок выявления и учета мнения собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, о включении таких домов в проект программы по сносу и реконструкции устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

1) в проект программы по сносу и реконструкции могут быть включены только многоквартирные дома, период ввода которых в эксплуатацию или технические характеристики которых соответствуют условиям, определяемым нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) в проект программы по сносу и реконструкции может быть включен только многоквартирный дом, собственники и наниматели жилых помещений в котором большинством в две трети от общего числа жилых помещений проголосовали за включение многоквартирного дома в проект программы сноса и реконструкции многоквартирных домов. Порядок определения лиц, имеющих право на участие в голосовании, порядок учета их голосов для определения факта участия в голосовании, порядок подсчета голосов устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Результаты голосования по жилым помещениям (за исключением голосования на общих собраниях собственников жилых помещений) ни один из собственников и (или) нанимателей которых не принял участие в голосовании, учитываются пропорционально результатам голосования по жилым помещениям, собственники и (или) наниматели которых приняли участие в голосовании;

3) собственники жилых помещений в многоквартирном доме, включенном в проект программы по сносу и реконструкции, вправе на любом этапе формирования программы по сносу и реконструкции и ее исполнения до дня утверждения проекта планировки территории, в отношении которой утверждена программа по сносу и реконструкции, провести в порядке, установленном настоящим Кодексом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения об исключении этого многоквартирного дома из проекта программы по сносу и реконструкции, программы по сносу и реконструкции. Для принятия указанного решения необходимо более одной трети голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в этом многоквартирном доме. В случае принятия указанного решения многоквартирный дом подлежит исключению из проекта программы по сносу и реконструкции, программы по сносу и реконструкции;

4) информирование граждан, проживающих на территории, планируемой включению в программу по сносу и реконструкции, по вопросам подготовки и утверждения программы по сносу и реконструкции осуществляется путем опубликования соответствующей информации в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, путем ее размещения на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ином определенном указанным органом сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также другими способами, которые могут быть предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта российской Федерации, в установленные в них сроки.

Статья 48.3. Обеспечение прав собственников жилых и нежилых помещений, прав нанимателей жилых помещений и арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу по сносу и реконструкции

1. Собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу по сносу и реконструкции, взамен освобождаемых ими и передаваемых в государственную собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность указанных жилых помещений, в соответствующих случаях, предоставляются равнозначные жилые помещения. Для целей применения положений настоящей статьи под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же населенном пункте, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу по сносу и реконструкции, а в случае, если населенный пункт или городской округ имеют внутригородское деление, - в том же внутригородском районе (на той же внутригородской территории), в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу по сносу и реконструкции (при этом границы населенного пункта, городского округа, внутригородского района, внутригородской территории определяются по состоянию на дату утверждения программы по сносу и реконструкции).

2. Собственник жилого помещения на основании письменного заявления, представленного в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший программу по сносу и реконструкции, орган местного самоуправления (в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения. Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения, определяемой по правилам, установленным частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса. Указанное в настоящей части заявление может быть направлено в уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, заключаемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения.

3. Предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, указанном в части 1 настоящей статьи, и уполномоченным органом (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

4. Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления взамен равнозначного жилого помещения, подлежит заключению собственником жилого помещения в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. В случае, если собственник жилого помещения направил предусмотренное частью 2 настоящей статьи заявление в указанный в этой части срок, уполномоченный орган заключает с этим собственником жилого помещения договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения в собственность. В этом случае договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения, подлежит заключению этим собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством.

6. К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7. К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного жилого помещения, применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

8. Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, должен содержать:

1) сведения о сторонах договора;

2) сведения о жилом помещении в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме;

3) сведения о равнозначном жилом помещении либо в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, сведения о равноценном жилом помещении, передаваемом собственнику жилого помещения, или размер и порядок выплаты равноценного возмещения в денежной форме;

4) реквизиты принятого решения об утверждении программы по сносу и реконструкции;

5) обязательство уполномоченного органа или иного участвующего в заключении и исполнении договора лица в установленный договором срок передать собственнику жилого помещения равнозначное жилое помещение или в случаях, установленных настоящей статьей, передать равноценное жилое помещение либо выплатить равноценное возмещение в денежной форме, а также обязательство указанного собственника жилого помещения принять соответственно равнозначное жилое помещение, равноценное жилое помещение, равноценное возмещение в денежной форме;

6) обязательство собственника жилого помещения в установленный договором срок передать уполномоченному органу или иному участвующему в заключении и исполнении договора лицу принадлежащее собственнику жилое помещение, а также обязательство такого органа или иного участвующего в заключении и исполнении договора лица принять такое жилое помещение;

7) перечень лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в отношении которого заключен договор, и приобретающих соответствующие права в отношении передаваемого собственнику жилого помещения равнозначного жилого помещения либо в случаях, установленных настоящей статьей, в отношении равноценного жилого помещения.

9. Нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма. При наличии письменного заявления нанимателя жилого помещения равнозначное жилое помещение может быть предоставлено ему в собственность на основании договора, предусматривающего передачу ему равнозначного жилого помещения в собственность взамен освобождаемого нанимателем жилого помещения и в связи с прекращением договора социального найма такого жилого помещения. Отказ уполномоченного органа от удовлетворения заявления нанимателя жилого помещения о предоставлении ему равнозначного жилого помещения в собственность не является основанием для прекращения договора социального найма в отношении указанного в таком договоре жилого помещения и освобождения его нанимателем с предоставлением ему взамен освобождаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма.

10. Наниматели жилых помещений в указанных в части 1 настоящей статьи многоквартирных домах, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которым были предоставлены равнозначные жилые помещения по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

11. В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме, и о передаче его в государственную (муниципальную) собственность, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение. В исковом заявлении в обязательном порядке указываются адрес, общая и жилая площадь, количество комнат, предоставляемого равнозначного жилого помещения, а в случае направления собственником письменного заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, адрес, общая и жилая площадь, количество комнат предоставляемого равноценного жилого помещения или размер равноценного возмещения в денежной форме.

12. Наличие зарегистрированных в установленном порядке ограничений или обременений прав на жилое помещение в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме не является препятствием для государственной регистрации перехода прав на указанное жилое помещение, а также для принятия судом предусмотренных настоящей статьей решений. В этом случае одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение осуществляется государственная регистрация ограничений или обременений прав в отношении указанного предоставляемого жилого помещения.

13. В случае, если в отношении недвижимого имущества в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме принят судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, заключение договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, является основанием для перехода указанных ограничений или обременений прав на предоставляемое жилое помещение.

14. Лица, имеющие право пользования жилым помещением в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором.

15. В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме находилось в общей совместной собственности).

16. В случае, если в жилом помещении в указанном в части 1 настоящей статьи многоквартирном доме проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление собственникам такого жилого помещения равноценного возмещения в денежной форме не допускается.

17. Предоставление равнозначных жилых помещений или равноценных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

18. Собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений в указанных в части 1 настоящей статьи многоквартирных домах, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

19. Нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в проект по сносу и реконструкции, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд или муниципальных нужд при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В случае прекращения в связи с исполнением программы по сносу и реконструкции действия договора аренды нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу по сносу и реконструкции, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства (далее - ранее действовавший договор аренды нежилого помещения), указанный субъект имеет право на заключение в день прекращения ранее действовавшего договора аренды нежилого помещения нового договора аренды другого нежилого помещения, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности и являющегося равнозначным в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Новый договор аренды нежилого помещения заключается на тех же условиях, что и ранее действовавший договор аренды нежилого помещения, и на срок, оставшийся до его истечения, без проведения торгов и с сохранением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В случае, если оставшийся срок действия ранее действовавшего договора аренды нежилого помещения составлял менее одного года, новый договор аренды нежилого помещения заключается на один год. В случае, если указанный в настоящей части субъект малого или среднего предпринимательства имел на момент включения многоквартирного дома, в котором расположено арендуемое им нежилое помещение, в программу по сносу и реконструкции преимущественное право на приобретение этого нежилого помещения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указанное преимущественное право сохраняется в отношении равнозначного нежилого помещения, предоставленного ему по новому договору аренды нежилого помещения.".