Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - законопроект) подготовлен в целях оптимизации предоставляемых налоговых льгот нефтяной отрасли и исключает возможность установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками.

При этом в целях сохранения рентабельности разработки соответствующих нефтяных месторождений предусматривается возможность для организаций, являющихся пользователями недр на соответствующих участках недр, стать налогоплательщиками налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Дополнительные доходы федерального бюджета при принятии законопроекта составят: в 2021 году - 37,4 млрд. рублей, в 2022 году - 24,6 млрд. рублей, в 2023 году - 11,5 млрд. рублей.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" не потребует приостановления или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" потребует признания утратившими силу:

1. постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 277 "О порядке подтверждения факта добычи и контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 574".

Головной исполнитель - Минэнерго России, соисполнители - Минприроды России, Роснедра, ФТС России.

Срок подготовки - в течение 6 месяцев с даты принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью З1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе";

2. приказа Минэнерго России N 1048, Минприроды России N 522 от 7 октября 2016 г. "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по подтверждению факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях" (зарегистрировано в Минюсте России 12 декабря 2016 г. N 44678).

Головной исполнитель - Минэнерго России, соисполнитель Минприроды России.

Срок подготовки - в течение 6 месяцев с даты принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе";

3. приказа Минэнерго России от 3 декабря 2013 г. N 868 "Об утверждении Методических указаний по проведению анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", формы заявления о применении особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и формы справки о прогнозных и фактических капитальных и операционных (эксплуатационных) затратах, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, и о фактической выручке пользователя недр от реализации углеводородов, добытых на месторождении" (зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2013 г. N 30812).

Головной исполнитель - Минэнерго России.

Срок подготовки - в течение 6 месяцев с даты принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации".

Головной исполнитель - Минэнерго России, соисполнитель Минэкономразвития России, Минфин России.

Срок подготовки - в течение 6 месяцев с даты принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".