Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1027746-7 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1027746-7 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - проект федерального закона) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2021 - 2023 годы осуществлено на основе положений налогового законодательства и законодательства по обязательному социальному страхованию с учетом исполнения Фондом функций и задач, установленных федеральными законами "Об основах обязательного социального страхования", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и других законов, а также с учетом исполнения Фондом отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС).

Исходной базой составления бюджета Фонда являются среднесрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2023 года (базовый вариант), показатели отчета об исполнении бюджета Фонда за 2019 год, оценка исполнения бюджета за 2020 год и прогноз рождаемости.

При подготовке проекта бюджета Фонда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов использованы следующие показатели:

фонд заработной платы на 2019 год - 25 209 млрд. рублей, на 2020 год - 26 055 млрд. рублей, на 2021 год - 27 890 млрд. рублей, на 2022 год - 29 815 млрд. рублей и на 2023 год - 31 904 млрд. рублей;

индекс потребительских цен на 2019 год - 103,0%, на 2020 год - 103,8%, на 2021 год - 103,7%, на 2022 год - 104,0% и на 2023 год - 104,0%;

номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в 2019 году - 47 867 рублей, в 2020 году - 50 131 рубль, в 2021 году - 53 096 рублей, в 2022 году - 56 404 рубля, в 2023 году - 60 157 рублей;

численность родившихся: на 2021 год - 1 412,8 тыс. человек, на 2022 год - 1 363,0 тыс. человек, на 2023 год - 1 291,8 тыс. человек.

Доходная часть бюджета Фонда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформирована в соответствии с нормами главы 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации, проекта федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и других нормативных правовых актов.

Расходы бюджета Фонда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определены в соответствии с нормами Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", законодательства в части страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других нормативных правовых актов.

Основные характеристики бюджета Фонда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

(млн. рублей)
Показатели	2021 год	2022 год	2023 год
	проект	проект	проект
Доходы - всего	815 663,2	922 457,4	984 314,0
Расходы - всего	833 293,3	863 085,0	893 226,5
Профицит (+) / дефицит (-)	-17 630,1	59 372,4	91 087,4

Доходы бюджета Фонда прогнозируются:

на 2021 год - в сумме 815 663,2 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 608 246,6 млн. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - 95 932,4 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 148 657,0 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 45 433,7 млн. рублей и из бюджета ФОМС - 13 326,0 млн. рублей;

на 2022 год - в сумме 922 457,4 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 703 690,2 млн. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - 102 555,5 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 160 039,8 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 45 872,1 млн. рублей и из бюджета ФОМС - 12 855,3 млн. рублей;

на 2023 год - в сумме 984 314,0 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 753 053,9 млн. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - 109 740,3 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 172 748,5 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета, - 46 328,7 млн. рублей и из бюджета ФОМС - 12 182,9 млн. рублей.

В 2021 году и в плановый период 2022 и 2023 годов предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков: на 2021 год - в сумме 95 932,4 млн. рублей, на 2022 год - в сумме 102 555,5 млн. рублей и на 2023 год - в сумме 109 740,3 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусматриваются.

Распределение бюджетных ассигнований, передаваемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета ФОМС, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведено в приложении N 1 к пояснительной записке.

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, предусматриваются:

на выплату пособий работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в размерах сверх размеров, установленных законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: в 2021 году - 13,8 млн. рублей, в 2022 году - 14,5 млн. рублей и в 2023 году - 15,4 млн. рублей;

на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (исходя из установленных бюджетных назначений): в 2021 году - 33 299,0 млн. рублей, в 2022 году - 33 339,6 млн. рублей, в 2023 году - 33 339,6 млн. рублей, включая административные расходы в 2021 году - 1 000,1 млн. рублей, в 2022 году - 1 009,1 млн. рублей и в 2023 году - 1 045,4 млн. рублей;

на выплату пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов: в 2021 году - 126,7 млн. рублей, в 2022 году - 133,5 млн. рублей и в 2023 году - 141,6 млн. рублей;

на выплату пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов: в 2021 году - 0,032 млн. рублей, в 2022 году - 0,034 млн. рублей и в 2023 году - 0,036 млн. рублей;

на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами: в 2021 году - 6 242,0 млн. рублей, в 2022 году - 6 629,0 млн. рублей и в 2023 году - 7 073,1 млн. рублей;

на осуществление компенсационных выплат некоторым категориям граждан Российской Федерации: в 2021 году - 10,6 млн. рублей, в 2022 году - 10,9 млн. рублей и в 2023 году - 11,3 млн. рублей;

на осуществление капитализированных повременных платежей: в 2021 году - 74,1 млн. рублей, в 2022 году - 77,1 млн. рублей и в 2023 году - 80,1 млн. рублей;

на реализацию мер социальной поддержки граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, включая проезд к месту лечения и обратно, - 5 667,5 млн. рублей ежегодно.

Межбюджетный трансферт из бюджета ФОМС предусмотрен в 2021 году в объеме 13 326,0 млн. рублей, в 2022 году - 12 855,3 млн. рублей и в 2023 году - 12 182,9 млн. рублей. Указанный объем средств определен с учетом стоимости родового сертификата в размере 12 тыс. рублей.

Бюджет Фонда сформирован в 2021 году с дефицитом в сумме 17 630,1 млн. рублей, в 2022 году с профицитом в сумме 59 372,4 млн. рублей и в 2023 году с профицитом в сумме 91 087,4 млн. рублей.

В части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством бюджет Фонда формируется в 2021 году с дефицитом в сумме 55 001,8 млн. рублей, в 2022 году с профицитом - 15 276,1 млн. рублей, в 2023 году с профицитом в сумме 39 133,9 млн. рублей и сбалансирован в 2021 году с учетом использования остатка денежных средств на начало года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 55 001,8 млн. рублей.

В части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний бюджет Фонда формируется с профицитом в 2021 году в сумме 37 371,7 млн. рублей, в 2022 году - 44 096,4 млн. рублей и в 2023 году - 51 953,5 млн. рублей.

Доходы

В проекте бюджета Фонда предусматривается поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2021 году в сумме 563 625,7 млн. рублей, в 2022 году - 600 474,5 млн. рублей и в 2023 году - 642 542,7 млн. рублей.

При определении указанных объемов страховых взносов расчеты произведены исходя из:

базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей в расчете на год 966 тыс. рублей в 2021 году, 1 026 тыс. рублей в 2022 году и 1 095 тыс. рублей в 2023 году;

следующих тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков:

(процентов)
Наименование плательщиков	Тариф страхового взноса
	2021 год	2022 год	2023 год
Для всех плательщиков, за исключением плательщиков, указанных в статье 427 Налогового кодекса Российской Федерации	2,9	2,9	2,9
Российские организации, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных	1,5	1,5	1,5
Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	0,0	0,0	0,0
Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" либо участников проекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	0,0	0,0	0,0
Некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)	0,0	0,0	0,0
Благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющие упрощенную систему налогообложения	0,0	0,0	0,0
Иностранные граждане, работающие в Российской Федерации	1,8	1,8	1,8
Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"	1,5	1,5	1,5
Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"	1,5	1,5	1,5
Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"	1,5	1,5	1,5
Организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"	1,5	1,5	1,5
Российские организации, осуществляющие производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по созданию анимационной аудиовизуальной продукции	2,0	2,0	2,0
Плательщики, получившие статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	0,0	0,0	0,0
Российские организации, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции	1,5	1,5	1,5
Плательщики страховых взносов, признаваемые субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода	0,0	0,0	0,0

Доходы от страховых взносов определены путем применения установленного размера тарифа к соответствующему застрахованному фонду заработной платы с учетом влияния коэффициента полноты сбора страховых взносов. Коэффициент полноты сбора страховых взносов прогнозируется на 2021 - 2023 годы на уровне 0,9975.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов принят средний по видам экономической деятельности страховой тариф в размере 0,51% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Общая сумма поступлений страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимку, пени и штрафы, предусмотрена в бюджете Фонда на 2021 год в объеме 146 155,2 млн. рублей, на 2022 год - 156 243,0 млн. рублей и на 2023 год - 167 190,0 млн. рублей.

Коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят на 2021 - 2023 годы на уровне 0,992.

Параметры доходов бюджета Фонда приведены в приложении N 2 к пояснительной записке.

Расходы

Расходы бюджета Фонда предусмотрены:

на 2021 год - в сумме 833 293,3 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 663 248,4 млн. рублей (или 79,6% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 111 285,3 млн. рублей (или 13,4% от общих расходов);

на 2022 год - в сумме 863 085,0 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 688 414,1 млн. рублей (или 79,8% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 115 943,5 млн. рублей (или 13,4% от общих расходов);

на 2023 год в сумме 893 226,5 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 713 920,0 млн. рублей (или 79,9% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 120 794,9 млн. рублей (или 13,5% от общих расходов).

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий за счет средств федерального бюджета и средств бюджета ФОМС предусмотрены на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в объемах соответствующих поступлений.

Распределение расходов бюджета Фонда по разделам бюджетной классификации предусматривается следующим образом: по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" в 2021 году - 26 902,9 млн. рублей, в 2022 году - 27 376,7 млн. рублей, в 2023 году - 27 355,5 млн. рублей; по разделу 07 "Образование" - 81,1 млн. рублей по всем годам; по разделу 10 "Социальная политика" - 806 309,3 млн., 835 627,2 млн. и 865 789,9 млн. рублей соответственно.

I. Расходы Фонда на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

1. Расходы в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведен расчет расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам исходя из фактического исполнения бюджета Фонда за 2019 год, ожидаемого исполнения бюджета Фонда в 2020 году и с учетом прогнозируемого роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и предельного размера пособия.

1.1. При определении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учитывались положения и нормы, предусматривающие:

выплату пособия за счет средств Фонда начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности (первые три дня оплачиваются за счет средств работодателя);

исчисление размера пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;

следующие предельные размеры пособий исходя из стажевых периодов:

Страховой стаж	Размер среднего заработка (%)	Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
		2021 год	2022 год	2023 год
До 5 лет	60	44 400,66	46 924,27	49 772,71
От 5 лет до 8 лет	80	59 200,88	62 565,70	66 363,62
Свыше 8 лет	100	74 001,10	78 207,12	82 954,52

Расходы Фонда на выплату пособия по временной нетрудоспособности запланированы на 2021 год в сумме 330 192,6 млн. рублей, на 2022 год - 347 692,1 млн. рублей, на 2023 год - 368 901,3 млн. рублей на оплату 314,91 млн. дней ежегодно.

1.2. При определении расходов на выплату пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, учитывались положения и нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающие:

исчисление пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;

следующие предельные размеры пособия:

Размер среднего заработка (%)	Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
	2021 год	2022 год	2023 год
100	74 001,10	78 207,12	82 954,52

Расходы Фонда на выплату пособия по беременности и родам прогнозируются на 2021 год в сумме 130 115,2 млн. рублей на оплату 118,57 млн. дней, на 2022 год - 132 192,6 млн. рублей на оплату 114,40 млн. дней и на 2023 год - 132 937,3 млн. рублей на оплату 108,43 млн. дней.

2. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведен расчет расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Размеры пособий застрахованным лицам, имеющим детей, установленные в фиксированном размере в 2021 - 2023 годах, определены с учетом их ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2021 - 2023 годах составят:

в 2021 году - 1,038;

в 2022 году - 1,037;

в 2023 году - 1,040.

Данные по размерам указанных пособий, примененные при расчете, приведены в таблице:

(рублей)
Наименование показателя	2021 год	2022 год	2023 год
Единовременное пособие при рождении ребенка: с 1 января соответствующего года с 1 февраля соответствующего года	18 004,12 18 688,28	18 688,28 19 379,75	19 379,75 20 154,94
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности: с 1 января соответствующего года с 1 февраля соответствующего года	675,15 700,81	700,81 726,74	726,74 755,81
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам
Минимальный размер:
с 1 января соответствующего года с 1 февраля соответствующего года	6 752,00 7 008,58	7 008,58 7 267,90	7 267,90 7 558,62

При исчислении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывались положения и нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающие:

исчисление пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;

следующие предельные размеры пособия:

Размер среднего заработка (%)	Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
	2021 год	2022 год	2023 год
40	29 600,44	31 282,85	33 181,81

индексацию минимальных размеров пособий в 2021 - 2023 годах с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2021 - 2023 годах составят:

в 2021 году - 1,038;

в 2022 году - 1,037;

в 2023 году - 1,040.

Расходы Фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет запланированы на 2021 год в сумме 167 549,0 млн. рублей, на 2022 год - 172 724,1 млн. рублей и на 2023 год - 176 479,6 млн. рублей на оплату 13 453,85 тыс., 13 171,32 тыс. и 12 683,98 тыс. пособий соответственно.

Расходы Фонда на выплату единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрены на 2021 год в сумме 19 820,1 млн. рублей на оплату 967,1 тыс. пособий, на 2022 год - 19 832,4 млн. рублей на оплату 933,1 тыс. пособий, на 2023 год - 19 544,7 млн. рублей на оплату 884,4 тыс. пособий.

Расходы Фонда на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, запланированы на 2021 год в сумме 508,2 млн. рублей на оплату 661,2 тыс. пособий, на 2022 год - в сумме 508,4 млн. рублей на оплату 637,9 тыс. пособий, на 2023 год - в сумме 501,0 млн. рублей на оплату 604,6 тыс. пособий.

3. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

Расходы на выплату социального пособия на погребение либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих, в 2021 - 2023 годах определены с учетом их ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2021 - 2023 годах составят:

в 2021 году - 1,038;

в 2022 году - 1,037;

в 2023 году - 1,040.

Размеры пособия определены:

в сумме 6 124,86 рубля с 1 января 2021 г., в сумме 6 357,60 рубля с 1 февраля 2021 г.;

в сумме 6 357,60 рубля с 1 января 2022 г., в сумме 6 592,83 рубля с 1 февраля 2022 г.;

в сумме 6 592,83 рубля с 1 января 2023 г., в сумме 6 856,54 рубля с 1 февраля 2023 г.

Расходы на указанные цели составят в 2021 году 518,4 млн. рублей, в 2022 году - 537,7 млн. рублей, в 2023 году - 559,0 млн. рублей на оплату 74,36 тыс. пособий ежегодно.

II. Расходы Фонда на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" проектом федерального закона предусмотрены расходы на:

выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

единовременные страховые выплаты;

ежемесячные страховые выплаты;

медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

доставку и пересылку страховых выплат.

При прогнозировании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принято число оплаченных дней на уровне 2 622,0 тыс. дней по всем годам, расходы на оплату которых прогнозируются на 2021 год в сумме 3 261,2 млн. рублей, на 2022 год - 3 434,0 млн. рублей, на 2023 год - 3 643,5 млн. рублей.

При расчете расходов на финансовое обеспечение единовременных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, предусмотрена с учетом ее ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2021 - 2023 годах составят:

в 2021 году - 1,038;

в 2022 году - 1,037;

в 2023 году - 1,040.

Указанная сумма учтена в размере:

103 527,66 рубля с 1 января 2021 г., 107 461,71 рубля с 1 февраля 2021 г.;

107 461,71 рубля с 1 января 2022 г., 111 437,79 рубля с 1 февраля 2022 г.;

111 437,79 рубля с 1 января 2023 г., 115 895,30 рубля с 1 февраля 2023 г.

Расходы в 2021 - 2023 годах на ежегодное финансовое обеспечение 10 360 единовременных страховых выплат прогнозируются соответственно по годам в сумме 2 096,8 млн., 2 110,7 млн. и 2 126,2 млн. рублей. Указанные расходы определены с учетом части второй статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривающей установление единовременной страховой выплаты по данному виду страхования лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, в сумме 1 млн. рублей.

При расчете расходов на финансовое обеспечение ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний размеры выплат предусмотрены с учетом их ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2021 - 2023 годах составят:

в 2021 году - 1,038;

в 2022 году - 1,037;

в 2023 году - 1,040.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты учтен в размере:

79 602,38 рубля с 1 января 2021 г., 82 627,27 рубля с 1 февраля 2021 г.;

82 627,27 рубля с 1 января 2022 г., 85 684,48 рубля с 1 февраля 2022 г.;

85 684,48 рубля с 1 января 2023 г., 89 111,86 рубля с 1 февраля 2023 г.

Расходы в 2021 - 2023 годах на ежегодное финансовое обеспечение 5 155,5 тысяч ежемесячных страховых выплат прогнозируются соответственно по годам в сумме 64 087,5 млн. рублей, 67 255,0 млн. рублей и 70 766,8 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение Фондом медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших, а также предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее - предупредительные меры) предусмотрены в 2021 году в сумме 28 594,7 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 17 180,0 млн. рублей, на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию - 11 414,7 млн. рублей (в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 3 951,6 млн. рублей), в 2022 году - в сумме 29 882,1 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 18 015,7 млн. рублей, на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию - 11 866,5 млн. рублей (в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 4 106,7 млн. рублей), в 2023 году - в сумме 31 104,9 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 18 930,2 млн. рублей, на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию - 12 174,7 млн. рублей (в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 4 106,4 млн. рублей).

В 2021 году Фонд осуществляет финансовое обеспечение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходов организаций на мероприятия, связанные с организацией процесса лечения работников в целях профилактики развития профессиональных заболеваний в рамках реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников за счет осуществления профилактического лечения в федеральных бюджетных учреждениях центрах реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации лиц с выявленными ранними признаками воздействия вредного производственного фактора. На эти цели в объеме расходов по целевой статье расходов "Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний" предусмотрено 18,5 млн. рублей.

Объем средств на финансовое обеспечение указанной статьи расходов определен с учетом продления предоставления возможности страхователям с численностью работающих до 100 человек при обращении за финансовым обеспечением предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний для его расчета исходить из их отчетных данных за три предшествующих года в случае, если они не воспользовались финансовым обеспечением указанных мер в предшествующие два года.

Расчет расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, произведен исходя из 30 процентов сумм страховых взносов, начисленных страхователем, за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. Разница между 30 и 20 процентами указанных сумм направляется на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Расходы на доставку и пересылку страховых выплат определены на 2021 год в объеме 216,4 млн. рублей, на 2022 год - 226,8 млн. рублей, на 2023 год - 238,4 млн. рублей.

III. Расходы Фонда на обеспечение отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета

1. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с нормами указанного Закона произведены расчеты расходов на осуществление выплат пособий гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, в сумме 13,4 млн. рублей на 2021 год, 14,1 млн. рублей - на 2022 год, 15,0 млн. рублей - на 2023 год.

2. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведены расчеты расходов на осуществление выплаты пособий гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, в сумме 316,2 тыс. рублей в 2021 году, 332,9 тыс. рублей - в 2022 году, 353,2 тыс. рублей - в 2023 году.

3. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведен расчет расходов на осуществление выплаты пособий по временной нетрудоспособности гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, на 2021 год в сумме 10,9 тыс. рублей, на 2022 год - 11,4 тыс. рублей, на 2023 год - 12,1 тыс. рублей.

4. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, включая расходы на осуществление указанных полномочий, предусмотрены в пределах межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета. Исходя из установленных бюджетных назначений предусмотренные объемы средств на эти цели составляют: в 2021 году - 33 299,0 млн. рублей, в 2022 году - 33 339,6 млн. рублей, в 2023 году - 33 339,6 млн. рублей, включая административные расходы в 2021 году - 1 000,1 млн. рублей, в 2022 году - 1 009,1 млн. рублей и в 2023 году - 1 045,4 млн. рублей.

5. Расходы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 262) на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами.

Расходы на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми- инвалидами с учетом взносов во внебюджетные фонды предусмотрены в сумме 6 242,0 млн. рублей в 2021 году, в сумме 6 629,0 млн. рублей в 2022 году и в сумме 7 073,1 млн. рублей в 2023 году на оплату 1,78 млн. дней ежегодно.

IV. Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда

Проектом федерального закона по целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" в рамках основного мероприятия "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" предусмотрены ассигнования в сумме 25 530,3 млн. рублей на 2021 год, 26 220,8 млн. рублей - на 2022 год, 26 301,4 млн. рублей - на 2023 год, которые включают расходы на оплату труда, содержание работников центрального аппарата и территориальных органов Фонда.

При расчете фонда оплаты труда предусматривается пропуск индексации с 1 октября 2021 г. и осуществление ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции: с 1 октября 2022 г. - на 4,0%, с 1 октября 2023 г. - на 4,0%.

В расходы на оплату труда включены расходы на материальное стимулирование работников органов Фонда.

В целом расходы по указанной статье в общих расходах бюджета Фонда составляют 3,1% в 2021 году, 3,0% в 2022 году и 2,9% в 2023 году.

По целевой статье расходов "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры и иных объектов" в рамках основного мероприятия "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" проектом федерального закона предусмотрены ассигнования на 2021 год в сумме 364,1 млн. рублей, на 2022 год - 138,1 млн. рублей, из которых на строительство помещений для территориальных органов Фонда предусмотрено в 2021 году 23,7 млн. рублей.

По целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" в рамках основного мероприятия "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подраздела "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" проектом федерального закона предусмотрены ассигнования в 2021 году в сумме 1 253,1 млн. рублей, в 2022 году - в сумме 1 297,5 млн. рублей и в 2023 году - в сумме 1 348,0 млн. рублей, включающие в себя расходы:

на изготовление бланков листков нетрудоспособности;

на информационно-разъяснительную деятельность, осуществляемую в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающую расходы на проведение информационно-разъяснительной работы со страхователями и застрахованными, изготовление и распространение информационных материалов по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на проведение информационно-разъяснительной работы через средства массовой информации;

прочие текущие расходы, включающие почтовые расходы на доставку страхователям корреспонденции, связанной с доведением уведомлений об установлении размера тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", камеральными проверками и с работой по взысканию задолженности по страховым взносам, на почтовую доставку пособий, выплачиваемых территориальными органами Фонда;

прочие расходы (расходы на доставку уведомлений иным кредиторам при выставлении требований по капитализированным платежам внешнему управляющему (статья 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), госпошлина, списание дебиторской задолженности и другие расходы).

Проектом федерального закона установлены объемы межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в бюджет Фонда из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в объеме 5,7 млрд. рублей ежегодно.

Пунктом 4 части 1 статьи 5 проекта федерального закона установлено право Фонда осуществлять в 2021 году оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи) и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет в указанных организациях, со стоимостью родового сертификата в размере 12 тыс. рублей, а также оплату услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов за счет средств, перечисленных из бюджета ФОМС.

Пунктом 3 части 1 статьи 6 проекта федерального закона установлено, что в 2021 году остатки средств бюджета Фонда на начало соответствующего финансового года в объеме не более одной двадцать четвертой объема расходов бюджета Фонда, за исключением средств, поступивших в форме межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета ФОМС, направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Фонда.

Частью 4 статьи 6 проекта федерального закона предусмотрено использование в 2021 году остатков средств федерального бюджета и бюджета ФОМС по состоянию на 1 января 2021 г., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований.

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в полной мере соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Формирование
доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Доходы бюджета Фонда сформированы в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о страховых взносах и сборах и иных платежах. При расчете доходов учтена база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей в расчете на год:

966 000 рублей в 2021 году

1 026 000 рублей в 2022 году

1 095 000 рублей в 2023 году

Расчет доходов произведен на базе данных по исполнению бюджета Фонда за 2019 год и с учетом ожидаемого исполнения бюджета Фонда текущего года.

1. Расчет доходов бюджета Фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Показатели	2021 год	2022 год	2023 год
Фонд заработной платы (ФЗП) (млрд. рублей)	27 890	29 815	31 904
Застрахованный ФЗП (млрд. рублей)	22 801,69	24 375,90	26 083,63
в том числе:
по основной категории плательщиков страховых взносов по тарифу 2,9% (млрд. рублей)	22 215,06	23 748,77	25 412,57
Тариф (%)	2,9	2,9	2,9
по организациям, имеющим статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (млрд. рублей)	255,51	273,16	292,29
Тариф (%)	1,5	1,5	1,5
по организациям, производящим выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов (млрд. рублей)	16,86	18,03	19,29
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по организациям, получившим статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (млрд. рублей)	30,07	32,15	34,40
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по организациям, являющимся резидентами свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города Севастополя (млрд. рублей)	43,33	46,32	49,57
Тариф (%)	1,5	1,5	1,5
по организациям, являющимся резидентами территории опережающего социально-экономического развития (млрд. рублей)	22,86	24,44	26,15
Тариф (%)	1,5	1,5	1,5
по организациям, являющимся резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" (млрд. рублей)	5,02	5,36	5,74
Тариф (%)	1,5	1,5	1,5
по организациям, включенным в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (млрд. рублей)	1,27	1,36	1,45
Тариф (%)	1,5	1,5	1,5
по некоммерческим организациям, применяющим УСН и осуществляющим деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (млрд. рублей)	30,73	32,85	35,15
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по благотворительным организациям, применяющим УСН (млрд. рублей)	3,23	3,45	3,69
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по организациям, осуществляющим производство и реализацию анимационной аудиовизуальной продукции (млрд. рублей)	0,86	0,92	0,98
Тариф (%)	2,0	2,0	2,0
по организациям, получившим статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящим выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений (млрд. рублей)	0,00	0,00	0,00
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по российским организациям, осуществляющим деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции (млрд. рублей)	0,00	0,00	0,00
Тариф (%)	1,5	1,5	1,5
иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (млрд. рублей)	176,88	189,09	202,34
Тариф (%)	1,8	1,8	1,8
Коэффициент полноты сбора страховых взносов	0,9975	0,9975	0,9975
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (тыс. рублей)	563 625 726,2	600 474 548,1	642 542 681,3
в том числе:
доходы от основной категории плательщиков страховых взносов (тыс. рублей)	642 599 612,1	686 964 227,0	735 091 666,7
доходы от организаций, имеющих статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (тыс. рублей)	3 822 978,4	4 086 914,1	4 373 235,8
доходы от организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от организаций, являющихся резидентами свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города Севастополя (тыс. рублей)	648 291,9	693 049,5	741 603,3
доходы от организаций, являющихся резидентами территории опережающего социально-экономического развития (тыс. рублей)	342 014,7	365 627,1	391 242,3
доходы от организаций, являющихся резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" (тыс. рублей)	75 081,8	80 265,4	85 888,7
доходы от организаций, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (тыс. рублей)	19 027,3	20 341,0	21 766,0
доходы от некоммерческих организаций, применяющих УСН и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от благотворительных организаций, применяющих УСН (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от организаций, осуществляющих производство и реализацию анимационной аудиовизуальной продукции (тыс. рублей)	17 172,7	18 358,3	19 644,4
доходы от организаций, получивших статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений* (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от российских организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции* (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
выпадающие доходы от плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода (тыс. рублей)	-87 074 165,9	-95 149 196,4	-101 815 172,6
доходы от иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (тыс. рублей)	3 175 713,1	3 394 962,1	3 632 806,8

2. Расчет доходов бюджета Фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Фонд заработной платы (млрд. рублей)	27 890	29 815	31 904
Коэффициент корректировки базы для исчисления страховых взносов	1,032	1,032	1,032
Фонд заработной платы, на который начисляются страховые взносы (млрд. рублей)	28 782,5	30 769,1	32 924,9
Коэффициент полноты сбора страховых взносов (с учетом недоимки)	0,992	0,992	0,992
Тариф страховых взносов (с учетом недоимки) (%)	0,51	0,51	0,51
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (тыс. рублей)	145 616 424,0	155 667 030,7	166 573 654,1
Пени и штрафы (тыс. рублей)	538 800,0	576 000,0	616 300,0
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (включая пени и штрафы) (тыс. рублей)	146 155 224,0	156 243 030,7	167 189 954,1

------------------------------

* По данным категориям плательщиков в настоящее время нет зарегистрированных страхователей.

------------------------------

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	330 192 582,3	347 692 131,0	368 901 319,5
2.	Среднедневной размер пособия в году (руб.)	1 048,53	1 104,10	1 171,45
3.	Общее число оплаченных календарных дней в году (млн. дней)	314,91	314,91	314,91

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	130 115 160,9	132 192 632,0	132 937 348,6
2.	Среднедневной размер пособия по беременности и родам в году (руб.)	1 097,37	1 155,53	1 226,02
3.	Общее число оплаченных календарных дней по беременности и родам в году с учетом прогноза рождаемости (млн. дней)	118,57	114,40	108,43

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	167 549 000,9	172 724 080,5	176 479 570,4
2.	Количество выплат ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с учетом прогноза рождаемости (тыс. выплат)	13 453,85	13 171,32	12 683,98
3.	Средний размер в году ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (руб.)	12 453,61	13 113,65	13 913,58

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3 * стр. 4)	19 820 131,3	19 832 427,5	19 544 686,4
2.	Размер единовременного пособия при рождении ребенка, средний по году (руб.)	18 631,27	19 322,13	20 090,34
3.	Количество выплат с учетом прогноза рождаемости (тыс. выплат)	967,1	933,1	884,4
4.	РК - индекс, учитывающий районный коэффициент	1,1	1,1	1,1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3 * стр. 4)	508 156,7	508 430,5	501 049,6
2.	Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, средний по году (руб.)	698,67	724,58	753,39
3.	Количество выплат пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (тыс. выплат)	661,20	637,90	604,60
4.	РК - индекс, учитывающий районный коэффициент	1,1	1,1	1,1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - возмещения стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3 * стр. 4)	518 440,2	537 663,9	559 039,7
2.	Размер социального пособия на погребение, либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости гарантированных услуг по погребению, средние по году (руб.)	6 338,21	6 573,23	6 834,56
3.	Количество выплат (тыс. выплат)	74,36	74,36	74,36
4.	РК - индекс, учитывающий районный коэффициент	1,1	1,1	1,1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	3 261 164,9	3 434 007,2	3 643 478,8
2.	Среднедневной размер пособия в году (руб.)	1 243,77	1 309,69	1 389,58
3.	Общее число оплаченных календарных дней по временной нетрудоспособности в году (тыс. дней)	2 622,00	2 622,00	2 622,00

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - единовременных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	2 096 765,0	2 110 698,5	2 126 192,2
2.	Средний размер единовременной страховой выплаты (руб.)	202 390,44	203 735,38	205 230,91
3.	Количество единовременных страховых выплат в году (тыс. выплат)	10,360	10,360	10,360

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	64 087 453,4	67 254 992,6	70 766 816,1
2.	Средний размер ежемесячной страховой выплаты (руб.)	12 430,89	13 045,29	13 726,47
3.	Количество ежемесячных страховых выплат в году (тыс. выплат)	5 155,50	5 155,50	5 155,50

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований - всего (тыс. руб.) (стр. 2 + стр. 5),	316,2	332,9	353,2
	в том числе:
2.	Расходы по временной нетрудоспособности (тыс. руб.) (стр. 3 * стр. 4)	94,9	99,9	106,0
3.	Размер суммы доплаты (руб.)	2 791,28	2 939,22	3 118,51
4.	Число случаев по временной нетрудоспособности (сл.)	34	34	34
5.	Расходы на дородовый отпуск (тыс. руб.) (стр. 6 * стр. 7 * стр. 8)	221,3	233,0	247,2
6.	Число дней доплаты (20 календарных дней)	20	20	20
7.	Число случаев (сл.)	14	14	14
8.	Размер среднедневного пособия (руб.)	790,25	832,13	882,89

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований - всего (тыс. руб.) (стр. 2 + стр. 5),	13 427,3	14 139,0	15 001,5
	в том числе:
2.	Расходы по временной нетрудоспособности (тыс. руб.) (стр. 3 * стр. 4)	6 036,2	6 356,1	6 743,8
3.	Размер суммы доплаты (руб.)	2 726,36	2 870,86	3 045,98
4.	Число случаев по временной нетрудоспособности (сл.)	2 214	2 214	2 214
5.	Расходы на дородовый отпуск (тыс. руб.) (стр. 6 * стр. 7 * стр. 8)	7 391,1	7 782,9	8 257,7
6.	Число дней доплаты (20 календарных дней)	20	20	20
7.	Число случаев (сл.)	495	495	495
8.	Размер среднедневного пособия (руб.)	746,58	786,15	834,11

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	10,9	11,4	12,1
2.	Размер суммы доплаты по временной нетрудоспособности (руб.)	10 864,47	11 440,29	12 138,15
3.	Число случаев по временной нетрудоспособности (сл.)	1	1	1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства по оплате четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	6 241 977,6	6 628 988,9	7 073 134,6
2.	Среднедневной размер выплаты (руб.)	3 504,76	3 722,06	3 971,44
3.	Общее число оплачиваемых дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами (млн. дней)	1,781	1,781	1,781

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	126 741,8	133 459,0	141 601,8
2.	Среднедневной размер доплаты к пособиям по временной нетрудоспособности (руб.)	302,27	318,29	337,71
3.	Общее число оплаченных календарных дней в году по выплате пособий по временной нетрудоспособности с учетом доплат в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (тыс. дней)	419,30	419,30	419,30

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	32,4	34,1	36,2
2.	Среднедневной размер доплаты к пособиям по беременности и родам (руб.)	231,13	243,38	258,23
3.	Общее число оплаченных календарных дней в году по выплате пособий по беременности и родам с учетом доплат в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (тыс. дней)	0,140	0,140	0,140

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - компенсационных выплат некоторым категориям граждан Российской Федерации

N	Наименование	Очередной финансовый год (2021 год)	Плановый период
			2022 год	2023 год
1.	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.) (стр. 2 * стр. 3)	10 550,0	10 907,8	11 307,7
2.	Средний размер компенсационной выплаты (руб.)	8 065,72	8 339,29	8 645,06
3.	Количество компенсационных выплат (выплат)	1 308	1 308	1 308

Оценка
ожидаемого исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год

(тыс. рублей)
	Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 384-ФЗ	2020 год ожидаемое	Отклонение (+/-)
Доходы - всего	811 577 920,5	748 243 301,4	-63 334 619,1
из них:
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	604 356 519,2	538 415 873,6	-65 940 645,6
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	146 564 642,3	149 260 668,8	2 696 026,5
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (393 1 02 02050 07 0000 160)	133 750 392,5	136 539 117,0	2 788 724,5
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (182 1 02 02090 07 0000 160)	615 181 055,6	548 025 577,7	-67 155 477,9
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации (000 1 11 02060 07 0000 120)	12 166 375,6	12 166 375,6	0,0
Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (393 1 13 02997 07 0000 130)	355 121,4	346 259,1	-8 862,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба (393 1 16 00000 00 0000 000)	209 160,2	233 540,0	24 379,8
Прочие неналоговые доходы	-15 058 086,9	-13 971 591,0	1 086 495,9
Поступления капитализированных платежей предприятий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (393 1 17 04000 01 0000 180)	390 268,4	314 842,5	-75 425,9
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации (393 1 17 06020 07 0000 180)	-15 448 355,3	-14 286 433,5	1 161 921,8
Безвозмездные поступления	64 966 759,0	64 876 759,0	-90 000,0
Трансферты Фонду социального страхования Российской Федерации	64 966 759,0	64 876 759,0	-90 000,0
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации, - всего	48 298 604,0	48 208 604,0	-90 000,0
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (393 2 02 53964 07 0000 150)	16 668 155,0	16 668 155,0	0,0
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (393 2 02 55181 07 0000 150)	0,0	0,0	0,0
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (393 2 02 55167 07 0000 150)	4 310 000,0	4 310 000,0	0,0
Расходы - всего	788 108 359,4	862 016 835,1	73 908 475,7
из них:
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	618 747 422,0	693 907 621,7	75 160 199,7
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	108 704 178,4	107 542 454,4	-1 161 724,0
Общегосударственные вопросы (01)	26 602 612,7	26 602 612,7	0,0
Международные отношения и международное сотрудничество (01 08)	7 902,7	7 902,7	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	7 902,7	7 902,7	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	7 902,7	7 902,7	0,0
Основное мероприятие "Развитие международного сотрудничества в сфере социальной поддержки граждан"	7 902,7	7 902,7	0,0
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации (01 08 03 7 03 92794)	7 902,7	7 902,7	0,0
Другие общегосударственные вопросы (01 13)	26 594 710,0	26 594 710,0	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	25 614 285,6	25 614 285,6	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	25 614 285,6	25 614 285,6	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации"	25 614 285,6	25 614 285,6	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (01 13 03 7 02 90059)	25 373 925,0	25 373 925,0	0,0
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов (01 13 03 7 02 94009)	240 360,6	240 360,6	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"	980 424,4	980 424,4	0,0
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"	980 424,4	980 424,4	0,0
Основное мероприятие "Предоставление государственных гарантий инвалидам"	980 424,4	980 424,4	0,0
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (01 13 04 2 02 39570)	980 424,4	980 424,4	0,0
Образование (07)	90 133,3	90 133,3	0,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (07 05)	90 133,3	90 133,3	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	90 133,3	90 133,3	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	90 133,3	90 133,3	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации"	90 133,3	90 133,3	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (07 05 03 7 02 90059)	90 133,3	90 133,3	0,0
Социальная политика (10)	761 415 613,4	835 324 089,1	73 908 475,7
Социальное обеспечение населения (10 03)	760 252 574,3	834 161 050,0	73 908 475,7
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	16 668 155,0	16 668 155,0	0,0
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	16 668 155,0	16 668 155,0	0,0
Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"	16 668 155,0	16 668 155,0	0,0
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (10 03 01 К N 4 39640)	16 668 155,0	16 668 155,0	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	711 299 780,3	785 208 256,0	73 908 475,7
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	406 003 228,5	478 050 988,0	72 047 759,5
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"	14 614,2	14 614,2	0,0
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (10 03 03 1 01 30800)	14 336,3	14 336,3	0,0
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (10 03 03 1 01 30880)	5,3	5,3	0,0
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (10 03 03 1 01 30890)	272,6	272,6	0,0
Основное мероприятие "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, проезда к месту лечения и обратно, а также проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"	5 539 349,2	5 539 349,2	0,0
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (10 03 03 1 06 51930)	5 539 349,2	5 539 349,2	0,0
Основное мероприятие "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"	525 881,4	499 772,7	-26 108,7
Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (10 03 03 1 14 30900)	525 881,4	499 772,7	-26 108,7
Основное мероприятие "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"	4 989 655,8	4 899 655,8	-90 000,0
Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами (10 03 03 1 18 30980)	4 989 655,8	4 899 655,8	-90 000,0
Основное мероприятие "Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	93 098 203,3	91 956 072,6	-1 142 130,7
Единовременные страховые выплаты (10 03 03 1 20 30960)	1 625 918,1	2 083 235,1	457 317,0
Ежемесячные страховые выплаты (10 03 03 1 20 30970)	62 592 784,1	61 014 981,6	-1 577 802,5
Доставка и пересылка страховых выплат (10 03 03 1 20 39610)	227 976,4	206 331,2	-21 645,2
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (10 03 03 1 20 39630)	24 529 896,4	24 529 896,4	0,0
Выплата капитализированных повременных платежей (10 03 03 1 20 50700)	71 242,1	71 242,1	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 03 03 1 20 90059)	4 050 386,2	4 050 386,2	0,0
Основное мероприятие "Предоставление пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию"	301 726 845,3	375 032 844,2	73 305 998,9
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 1 24 30910)	298 662 271,0	371 987 863,2	73 325 592,2
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (10 03 03 1 24 30950)	3 064 574,3	3 044 981,0	-19 593,3
Основное мероприятие "Предоставление пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов"	98 448,1	98 448,1	0,0
Пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (10 03 03 1 26 30940)	98 418,3	98 418,3	0,0
Пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (10 03 03 1 26 31040)	29,8	29,8	0,0
Основное мероприятие "Осуществление компенсационных выплат некоторым категориям граждан Российской Федерации"	10 231,2	10 231,2	0,0
Компенсационные выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации (10 03 03 1 27 52040)	10 231,2	10 231,2	0,0
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"	305 101 267,8	306 961 984,0	1 860 716,2
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей"	305 101 267,8	306 961 984,0	1 860 716,2
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30820)	156 693 777,2	163 830 409,7	7 136 632,5
Пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30830)	20 468 528,4	19 383 064,9	-1 085 463,5
Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30840)	522 306,4	496 969,6	-25 336,8
Пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30920)	127 416 655,8	123 251 539,8	-4 165 116,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	195 284,0	195 284,0	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации"	195 284,0	195 284,0	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 03 03 7 02 90059)	195 284,0	195 284,0	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"	32 284 639,0	32 284 639,0	0,0
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"	32 284 639,0	32 284 639,0	0,0
Основное мероприятие "Предоставление государственных гарантий инвалидам"	32 284 639,0	32 284 639,0	0,0
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (10 03 04 2 02 39570)	32 284 639,0	32 284 639,0	0,0
Охрана семьи и детства (10 04)	1 640,5	1 640,5	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	1 640,5	1 640,5	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	1 640,5	1 640,5	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации"	1 640,5	1 640,5	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 04 03 7 02 90059)	1 640,5	1 640,5	0,0
Прикладные научные исследования в области социальной политики (10 05)	25 561,5	25 561,5	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	25 561,5	25 561,5	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	25 561,5	25 561,5	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации"	25 561,5	25 561,5	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 05 03 7 02 90059)	25 561,5	25 561,5	0,0
Другие вопросы в области социальной политики (10 06)	1 135 837,1	1 135 837,1	0,0
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	1 135 837,1	1 135 837,1	0,0
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	1 135 837,1	1 135 837,1	0,0
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации"	1 135 837,1	1 135 837,1	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 06 03 7 02 90059)	1 135 837,1	1 135 837,1	0,0
Финансовый результат профицит (+) / дефицит (-)	23 469 561,1	-113 773 533,7	-137 243 094,8
из них:
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	-14 390 902,8	-155 491 748,1	-141 100 845,3
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	37 860 463,9	41 718 214,4	3 857 750,5

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанным законопроектом предлагается утвердить доходы и расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в том числе объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Принятие Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

В связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" потребуется принятие:

а) постановления Правительства Российской Федерации "О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников".

Указанное постановление издается в целях реализации части 2 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и связано с проведением пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

б) приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий".

Указанный приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации издается в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и направлен на установление в 2021 году порядка предоставления Фонду социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".