Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1028355-7 "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1028355-7 "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.05.2020 NПр-907, дальнейшей реализации пункта 62 плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 1144-р, и в соответствии с пунктом 5 протокола N 9 от 17 декабря 2019 года заседания Экспертной группы по направлению "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения" в рамках реализации Плана мероприятий "Трансформация делового климата" разработан проект федерального закона "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации", предусматривающий исключение необходимости оформления разрешения на строительство при строительстве, реконструкции газопроводов, предназначенных для транспортировки природного газа давлением до 1,2 МПа включительно.

Пункт 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает исключение необходимости оформления разрешения на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно.

В соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации наделены правом самостоятельно устанавливать случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется. В целях реализации данного права в региональных градостроительных кодексах 19 субъектов Российской Федерации установлены исключения требования о выдаче разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа, помимо случаев, перечисленных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из них, в 15 субъектах Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно, в том числе в 3 субъектах Российской Федерации - без дополнительных условий; в 12 - с дополнительными условиями; в 4 регионах в законодательстве утверждены особые случаи, при которых не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением (Таблицы 1-2 Приложения N 1 к пояснительной записке).

С учетом успешной реализации принятых норм в 15 регионах Российской Федерации, необходимости создания единого правового поля и единой правоприменительной практики в сфере строительства, реконструкции сетей газораспределения и газопотребления на уровнях федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, развития и достижения показателей и темпов газификации страны, законопроектом вносятся изменения в пункт 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части исключения необходимости оформления разрешения на строительство при строительстве, реконструкции газопроводов, предназначенных только для транспортировки природного газа давлением до 1,2 МПа включительно, создаваемых в целях подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, по следующим причинам.

Дополнительно следует отметить, что вследствие принятия предлагаемых изменений прогнозируется значительное сокращение стоимости и сроков работ по строительству (реконструкции) сетей газораспределения и газопотребления, что, в свою очередь, имеет немаловажное значение для объектов, расположенных в регионах России с жесткими климатическими условиями.

Внесение в законодательство Российской Федерации предлагаемых изменений создаст единое правовое поле и единую правоприменительную практику в сфере строительства, реконструкции сетей газораспределения и газопотребления на уровнях федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, а также положительно повлияет на развитие системы газоснабжения, достижение темпов и показателей газификации страны в целом, послужит основой для поддержки предпринимательских инициатив и улучшения инвестиционного климата в отрасли.

Проект Федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, его принятие не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства, а также дополнительных расходов федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.