Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1031304-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1031304-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект разработан в целях защиты прав и интересов социальных работников, оказывающих гражданам социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29.04.2015 г. N 216н и включает в себя такие заболевания (туберкулез в открытой форме, острые инфекционные заболевания, заразные для окружающих, злокачественные заболевания, сопровождающиеся обильными выделениями, психические расстройства, в том числе с употреблением психоактивных веществ, и др.), которые требуют оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях. Указанные заболевания могут причинить вред здоровью и жизни иных лиц и обслуживающего персонала стационарных организаций социального обслуживания.

В указанном Федеральном законе отсутствует возможность временного отказа гражданину, имеющему аналогичные заболевания, при предоставлении ему социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому.

В то же время социальные работники, оказывая социальные услуги гражданам, имеющим такие заболевания, в полустационарной форме (при дневном пребывании в организации социального обслуживания) или на дому, также подвергаются серьезной опасности.

Об этом свидетельствуют поступающие в Государственную Думу обращения социальных работников, оказывающих гражданам с подобными заболеваниями социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому.

Для решения указанной назревшей проблемы законопроектом предлагается внести изменение в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", согласно которому гражданину или получателю социальных услуг может быть временно отказано в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания или форме социального обслуживания на дому в связи с наличием медицинских противопоказаний. Перечень таких противопоказаний утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Отказ в предоставлении социальных услуг возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Согласно законопроекту предоставление социальных услуг будет возобновлено после получения соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.