Письмо Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 5879п-П16 "Заключение на проект федерального закона N 1034288-7 "О внесении изменений в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Самарской Губернской Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в часть 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым устанавливается срок, в течение которого органом местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников в многоквартирном доме, должны быть согласованы акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (далее - акт приемки) - не позднее десяти рабочих дней со дня его получения от регионального оператора капитального ремонта.

Также предлагается установить для органа местного самоуправления и уполномоченного лица возможность направления обоснованных возражений на акт приемки от регионального оператора в случае, если выполненные работы или оказанные услуги по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома оказаны и (или) выполнены с отступлением от проектной документации либо с ненадлежащим качеством.

Проектируемые изменения направлены на дополнительную регламентацию порядка организации и проведения капитального ремонта и устранение имеющихся пробелов в правовом регулировании.

Вместе с тем необходимо отметить, что предлагаемое законопроектом установление единого срока для всех без исключения субъектов Российской Федерации в части согласования актов приемки или направления обоснованных возражений на соответствующий акт в пояснительной записке к законопроекту не обосновано, а также не учитывает индивидуальные особенности каждого из субъектов Российской Федерации, в том числе доступность муниципальных образований и наличие в них постоянных представителей регионального оператора капитального ремонта, уполномоченных на приемку указанных документов.

Кроме этого, в законопроекте не предусмотрен срок подготовки и представления возражений по акту приемки, а также порядок действий регионального оператора в случае, если акт приемки либо обоснованные возражения на него не были ему своевременно направлены. В таком случае у регионального оператора, как у заказчика выполненных работ и (или) оказанных услуг, фактически отсутствует возможность произвести оплату за указанные работы (услуги) подрядной организации, что, в свою очередь, негативно скажется на возможности дальнейшего выполнения работ по капитальному ремонту других объектов.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается при условии его доработки с учетом высказанных указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко