Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2021 год и
на плановый период 2022 и 2023 годов"
Пояснения к положениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", которые изменились относительно Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
N п/п |
Положения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" |
Положения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Обоснования и комментарии |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов |
|
4. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются в следующем порядке |
4. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются в следующем порядке: |
|
|
1) в 2020 году: 87,4 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 12,6 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; |
|
Уточнение редакции в целях установления нормативов распределения доходов от акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла и прямогонный бензин). Предлагается установить нормативы зачисления поступлений от указанных акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2023 году в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, определенные в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 3 к законопроекту. При этом нормативы на 2021 и 2022 годы принимаются равными соответствующим нормативам, определенным приложением 3 к Федеральному закону от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Нормативы акцизов на нефтепродукты соответствуют Федеральному закону от 28 ноября 2018 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым предусмотрено увеличение в 2023 году нормативов зачисления соответствующих акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации относительно установленных на 2020 - 2022 годы нормативов в целях реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (в 2020 году - 66,6%, в 2021 году - 74,9%, в 2022 году - 83,3%, в 2023 году - 91,6%, в 2024 году - 100%). При этом в целях Формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации в региональные бюджеты подлежат зачислению доходы от акцизов на нефтепродукты эквивалентные нормативу, установленному на 2019 год (58,2%). |
|
2) в 2021 году: 77,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 22,3 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; |
1) в 2021 году: 77,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 22,3 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; |
||
3) в 2022 году: 69,9 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 30,1 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону. |
2) в 2022 году: 69,9 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 30,1 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; |
||
3) в 2023 году: 63,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 36,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону. | |||
2. |
5. Доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в следующем порядке: |
5. Доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в следующем порядке: |
|
1) в 2020 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 30 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 6 к настоящему Федеральному закону; 70 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 6 к настоящему Федеральному закону; |
|
В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимую на территории Российской Федерации, (далее - крепкая алкогольная продукция) зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 80 процентов. Предлагаемая норма направлена на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется производство крепкой алкогольной продукции. При этом нормативы на 2021 и 2022 годы принимаются равными соответствующим нормативам, определенным приложением 6 к Федеральному закону от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Нормативы зачисления акцизов на крепкую алкогольную продукцию в 2023 году изменяются в части определения доли компенсации снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с поэтапным переходом на порядок зачисления таких доходов по данным о розничной продаже указанной продукции, отраженным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Предполагается полный переход на распределение по данным ЕГАИС в 2023 году.
|
|
2) в 2021 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 20 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 6 к настоящему Федеральному закону; 80 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 6 к настоящему Федеральному закону; |
1) в 2021 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 20 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 80 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; |
||
3) в 2022 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 10 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 6 к настоящему Федеральному закону; 90 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 6 к настоящему Федеральному закону. |
2) в 2022 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 10 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 90 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; |
||
3) в 2023 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону. | |||
3. |
Новая часть. |
8. Доходы от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону. |
В целях реализации органами Федерального казначейства механизма распределения акцизов на средние дистилляты, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, предлагается соответствующая норма.
|
4. |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году 1. Установить, что в 2020 году: 5) авансовые платежи в счет будущих таможенных платежей и денежные залоги в обеспечение уплаты таможенных платежей, поступившие на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в полном объеме подлежат зачислению в доход федерального бюджета; ... |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году 1. Установить, что в 2020 году: 5) авансовые платежи в счет будущих таможенных платежей и денежные залоги в обеспечение уплаты таможенных платежей, поступившие на отдельный казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, в полном объеме подлежат зачислению в доход федерального бюджета; |
Редакционное уточнение, связанное с вступлением в силу с 1 января 2021 года Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (далее - Закон N 479-ФЗ).
|
5. |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в 2020 году
1. Установить, что в 2020 году в случаях, предусмотренных настоящей статьей, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) настоящей статьи, включая остатки средств, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи (далее - целевые средства). При казначейском сопровождении целевых средств операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальных органах Федерального казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. При казначейском сопровождении целевых средств, за исключением целевых средств, указанных в пункте 7 части 2 настоящей статьи, территориальными органами Федерального казначейства в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке осуществляется санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства. При казначейском сопровождении целевых средств юридические лица в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, государственному (муниципальному) контракту (контракту, договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг. |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в 2021 году
1. Установить, что в 2021 году в случаях, предусмотренных настоящей статьей, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) настоящей статьи, включая остатки средств, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи (далее - целевые средства). При казначейском сопровождении целевых средств операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на казначейских счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и отражаются на лицевых счетах, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальных органах Федерального казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
При казначейском сопровождении целевых средств, за исключением целевых средств, указанных в пункте 7 части 2 настоящей статьи, территориальными органами Федерального казначейства в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке осуществляется санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства. При казначейском сопровождении целевых средств юридические лица в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, государственному (муниципальному) контракту (контракту, договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг. |
Редакционное уточнение, связанное с вступлением в силу с 1 января 2021 года Закона N 479-ФЗ. |
6. |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства, направляемые в том числе на реализацию национальных проектов: ... |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства, направляемые в том числе на реализацию национальных проектов: ... |
|
5) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сумму более 300,0 тыс. рублей и более, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 300,0 тыс. рублей; ... |
5) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сумму более 600,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 600,0 тыс. рублей; ... |
В связи с внесением изменений в статью 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части увеличения суммы осуществления закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с 300 до 600 тыс. рублей предлагается соответствующее уточнение. |
|
7) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 300,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 300,0 тыс. рублей; |
7) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 600,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 600,0 тыс. рублей; |
|
|
8) авансовые платежи по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более государственными заказчиками для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности);
... |
8) авансовые платежи по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более государственными заказчиками для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий и инвестиций являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности); ... |
Поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса субсидии, получаемые бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) подлежат перечислению на лицевой счет в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, предлагается распространить положения пункта 8 части 2 статьи 5 законопроекта, в том числе на авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), исключив при этом из казначейского сопровождения субсидии, предоставляемые бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным и автономным учреждениям),. |
|
7. |
3. Положения пунктов 1 - 9 части 2 и части 7 настоящей статьи не распространяются на средства: 1) предоставляемые из федерального бюджета: ... |
3. Положения пунктов 1 - 9 части 2 и части 7 настоящей статьи не распространяются на средства: 1) предоставляемые из федерального бюджета: ... некоммерческим организациям в виде имущественного взноса на обеспечение культурной, образовательной и иной общественно полезной деятельности по решению Президента Российской Федерации; ... |
В связи со спецификой деятельности отдельных юридических лиц предлагается дополнить пункт 1 части 3 статьи 5 законопроекта нормой в части нераспространения положений о казначейском сопровождении на средства, получаемые отдельными некоммерческими организациями в виде имущественных взносов в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. |
8. |
2) предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых: |
2) предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых: |
|
в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами; |
в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами; |
В связи с возникающими вопросами в правоприменительной практике относительно содержания термина "услуги связи", а также в целях предотвращения вывода из-под казначейского сопровождения операций по проведению работ, связанных с подключением к сетям связи, предлагается привести редакцию нормы в соответствие со значением, определенным для термина "услуги связи" Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". |
|
в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению; с государственными (муниципальными) казенными учреждениями, являющимися исполнителями указанных в абзаце первом настоящего пункта государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров); ... |
в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению; с государственными (муниципальными) казенными учреждениями, являющимися исполнителями указанных в абзаце первом настоящего пункта государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров); ... |
||
9. |
3) предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа: ... на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;
... |
3) предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа: ... на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами; ... |
В связи с возникающими вопросами в правоприменительной практике относительно содержания термина "услуги связи", а также в целях предотвращения вывода из-под казначейского сопровождения операций по проведению работ, связанных с подключением к сетям связи, предлагается привести редакцию нормы в соответствие со значением, определенным для термина "услуги связи" Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". |
10. |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ... |
|
В связи исключением Федеральным законом от 31.07.2020 N 263-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" из Бюджетного кодекса положения о Фонде развития предлагается соответствующее уточнение. |
6. Установить предельный объем Фонда развития на 2020 год в сумме 585 000 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 585 000 000,0 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 585 000 000,0 тыс. рублей. |
Исключить часть |
||
11. |
Новая часть |
13. Установить, что общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Российской Федерации по возможным гарантийным случаям, составляет: 1) по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, планируемых за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета, - в 2021 году 56 108 634,7 тыс. рублей, в 2022 году 15 480 598,8 тыс. рублей, в 2023 году 26 354 798,1 тыс. рублей; 2) по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, планируемым за счет расходов федерального бюджета, - в 2021 году 1 926 068,4 тыс. рублей, в 2022 году 11 396 068,4 тыс. рублей, в 2023 году 8 412 991,5 тыс. рублей; 3) по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, планируемым за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета, - в 2021 году 62,7 млн. долларов США, в 2022 году 39,6 млн. долларов США, в 2023 году 116,2 млн. долларов США. |
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 115.2 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", вступившей в силу с 1 января 2020 года) общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, указывается в текстовых статьях федерального закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. |
12. |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения ... 4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 27 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить часть |
Подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 20.07.2020 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно которым распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается решением Правительства Российской Федерации. |
13. |
Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями ... 2. Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году вносить в уставный капитал акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" имущество ликвидируемых расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации (здания, сооружения, технические и программные средства информационно-телекоммуникационных и инженерных систем (сетей), переданное Центральным банком Российской Федерации безвозмездно в казну Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, вправе в 2020 году закрепить на праве оперативного управления за федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) имущество ликвидируемых расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации (здания, сооружения, технические и программные средства информационно-телекоммуникационных и инженерных систем (сетей), переданное Центральным банком Российской Федерации безвозмездно в казну Российской Федерации. |
Исключить часть |
Согласно письму Банка России от 30.07.2020 N 04-45-2-1/5588 в 2020 году передача имущества для внесения в уставный капитал АО "Россельхозбанк" не планируется. Согласно представленной Росимуществом информации (письмо 14.07.2020 N АП-05/21388) в настоящее время 167 ликвидированных РКЦ Банка России находятся в аренде у АО "Россельхозбанк". При этом АО "Россельхозбанк". письмом от 22.06.2020 N 29-0-10/983 представил в Росимущество позицию о целесообразности внесения в уставный капитал АО "Россельхозбанк" имущества 13 ликвидированных РКЦ Банка России. Росимуществом подготовлено соответствующее поручение территориальным органам о представлении необходимых документов в отношении 13 ликвидированных РУК Банка России для включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и последующего в несения в уставный капитал АО "Россельхозбанк" (письмо Росимущества от 11.08.2020 N АП-05/24809. С учетом завершения в указанных процедур в 2020 году продление действия норм части 2 статьи 9 на 2021 год не требуется. |
14. |
4. Правительство Российской Федерации вправе принять в 2020 году передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" по балансовой стоимости в казну Российской Федерации отдельные земельные участки общей площадью 1 182,17 гектара, расположенные на территории Тверской области, приобретенные указанной государственной корпорацией при осуществлении мероприятий по предупреждению банкротства банков в соответствии с Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года", с уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в имущество этой государственной корпорации, внесенного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", на сумму до 1 128 426,14 тыс. рублей. |
Исключить часть |
Минфином России во исполнение пункта 60 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 3205-р, подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", предусматривающий наделение совета директоров государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) полномочием по принятию решений о безвозмездной передаче в государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации имущества, приобретенного Агентством при осуществлении своей деятельности за счет имущественных взносов Российской Федерации в имущество Агентства и (или) за счет доходов, полученных Агентством от использования таких имущественных взносов. |
15. |
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура ... 4. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также бюджету города Байконура (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 34 к настоящему Федеральному закону) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждается Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть |
Особенности распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации установлены абзацами третьим и четвертым пункта 1 статьи 130 Бюджетного кодекса на постоянной основе (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 263-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). |
16. |
5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (за исключением иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 34 к настоящему Федеральному закону, иных межбюджетных трансфертов из резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены (изменены) в соответствии с федеральным законом о внесении изменений в настоящий Федеральный закон, иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований, иных межбюджетных трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях обеспечения деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется за счет перераспределения между субъектами Российской Федерации ранее распределенных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется за счет остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на начало текущего финансового года) утверждается Правительством Российской Федерации до 1 января 2020 года. Распределение иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с федеральным законом о внесении изменений в настоящий Федеральный закон, осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного федерального закона. Заключение соглашений о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением иных межбюджетных трансфертов из резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены (изменены) в соответствии с федеральным законом о внесении изменений в настоящий Федеральный закон, иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований, иных межбюджетных трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях обеспечения деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется за счет перераспределения между субъектами Российской Федерации ранее распределенных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется за счет остатков бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на начало текущего финансового года), если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими порядок (правила) их предоставления, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществляется до 1 января 2020 года. Заключение соглашений о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного федерального закона. |
Исключить часть |
Особенности распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации, а также сроки заключения соглашений об их предоставлении установлены пунктами 1.1 и 1.2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса на постоянной основе (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 263-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). |
17. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов
1. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в 2020 году в сумме до 966 177,6 тыс. рублей и в 2021 году в сумме до 2 094 358,7 тыс. рублей. |
Исключить часть |
Поскольку предоставление в 2021 году бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных заимствований не планируется, норму предлагается исключить. |
18. |
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счете бюджета в размере 0,1 процента годовых. |
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в размере 0,1 процента годовых. |
В целях приведения в соответствие положений законопроекта с положениями Закона N 479-ФЗ предусматривается соответствующее редакционное уточнение. |
19. |
Статья 13 Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации ... |
Статья 13 Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации ... |
Включение в законопроект данной нормы необходимо в связи с решением, принятым 4 сентября 2020 года на заседании Правительственной комиссии по реализации программы улучшения финансово-экономического состояния организаций оборонно-промышленного комплекса. |
Новая часть |
5. Правительство Российской Федерации вправе дать согласие в 2021 году на продление до 31 декабря 2029 года срока возврата кредита (погашения основного долга) по кредитным соглашениям, заключенным в 2016 и 2017 годах Банком ВТБ (публичное акционерное общество) с АО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" и Федеральным законом 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", и принять решение о соответствующем увеличении срока действия указанных гарантий. |
Норма предусматривает возможность продления срока действия государственной гарантии, предоставленной в обеспечение обязательств АО"НПК "Уралвагонзавод" по кредитным соглашениям с Банком ВТБ (ПАО), до 31 декабря 2029 года, в связи с продлением до указанной даты срока возврата данного кредита. |
|
20. |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
В 2020 году Федеральным законом от 22.04.2020 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" из Бюджетного кодекса исключено положение, обязывающее исполнять государственные гарантии в той валюте, в которой они были изначально предоставлены. В связи с тем, что условия действующих государственных гарантий Российской Федерации (в т.ч. валюта их исполнения) установлены соответствующими федеральными законами о федеральном бюджете, на основании которых они были предоставлены, то и внесение изменений в гарантии возможно только при наличии в действующем федеральном законе о федеральном бюджете специальной нормы. В целях создания правовых оснований для исполнения действующих государственных гарантий Российской Федерации, которые номинированы в иностранной валюте, как в соответствующей иностранной валюте, так и в российских рублях (по выбору бенефициара) и внесения соответствующих изменений в правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сами гарантии и договоры об их предоставлении предусмотрено дополнение законопроекта соответствующей нормой. |
Новая часть |
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году принимать решения о внесении изменений в государственные гарантии Российской Федерации, предоставленные в иностранной валюте до 1 января 2021 года, в части возможности исполнения данных государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации при наличии соответствующего волеизъявления бенефициара. |
||
21. |
Новая часть. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. |
В 2021 году истекает ограничительный период предъявления претензий к оплате облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа V серии в соответствии условиями выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1993 N 222. Во избежание необоснованного учета обязательств по облигациям внутреннего государственного валютного займа в составе государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2022 года указанное списание необходимо осуществить до 31 декабря 2021 года. В этой связи предлагается наделить Правительство Российской Федерации в 2021 году соответствующим полномочием. |
22. |
Статья 16. Особенности списания в 2020 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом
1. Задолженность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и юридических лиц по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных на основании договора (сделки) и (или) положений гражданского или бюджетного законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств перед Российской Федерацией и (или) пользование чужими денежными средствами, подлежит списанию (прощению) в случае полного исполнения других обязательств должника по уплате денежных средств, определенных соответствующим договором (сделкой), возврату неосновательного обогащения, возмещению убытков. |
Статья 16. Особенности списания в 2021 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом
1. Задолженность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц и физических лиц по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных на основании договора (сделки) и (или) положений гражданского или бюджетного законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств перед Российской Федерацией и (или) пользование чужими денежными средствами, подлежит списанию (прощению) в случае полного исполнения других обязательств должника по уплате денежных средств, определенных соответствующим договором (сделкой), возврату неосновательного обогащения, возмещению убытков. |
В соответствии с пунктом 3 статьи 93.4 Бюджетного кодекса, Минфину России предоставлено право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией всех категорий должников, т.к. задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией может возникать не только у юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, но и у физических лиц. В этой связи предлагается соответствующее редакционное уточнение. |
23. |
4. Правительство Российской Федерации вправе: 1) перенести в 2020 году период погашения реструктурированных в соответствии с частями 9 и 10 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частями 9 и 10 статьи 18 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным на подготовку к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, на мероприятия по обеспечению ликвидации последствий засухи, последствий крупномасштабного наводнения на территориях Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области, предусмотрев погашение задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам в период с 2025 по 2034 год включительно ежегодно равными долями с возможностью ее досрочного погашения; 2) при продлении в 2020 году периода погашения реструктурированных в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотреть следующий порядок погашения задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам: в 2020 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности - с возможностью ее досрочного погашения. 5. Обязательства субъекта Российской Федерации, подлежащие включению в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, предусмотренные пунктом 2 части 4 настоящей статьи, устанавливаются с учетом параметров дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренных действующими на момент проведения реструктуризации дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов. 6. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам с учетом реализации положений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 7. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, задолженность субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам подлежит досрочному возврату в федеральный бюджет в соответствии с графиками погашения задолженности, предусмотренными дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 8. Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в объеме фактического поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Порядок списания задолженности и перечень налоговых доходов в целях реализации положений настоящей части определяются Правительством Российской Федерации. 9. При невыполнении субъектом Российской Федерации условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, меры ответственности применяются в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации порядками проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предусмотренными частью 10 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частью 10 статьи 18 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", частью 8 статьи 16 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". |
Исключить части |
Положения носили разовый характер и были введены в целях переноса в 2020 году периода погашения ранее реструктурированных бюджетных кредитов, а также изменения графика погашения задолженности в целях высвобождения средств бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 - 2024 годах и направления их на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов. |
24. |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2020 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... 5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: 1) государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", публичное акционерное общество "Промсвязьбанк", акционерное общество "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе по вопросам ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; ... |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2021 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... 5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: 1) государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе по вопросам ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; ... |
В соответствии пунктом 3 статьи 93.4 Бюджетного кодекса, Минфину России предоставлено право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией всех категорий должников, т.к. задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией может возникать не только у юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, но и у физических лиц. Таким образом, предлагаемые изменения направлены на установление возможности привлечения агентов Правительства Российской Федерации для осуществления указанной работы в отношении всех категорий должников, как это установлено действующей редакцией Бюджетного кодекса. В связи с планируемой передачей до конца текущего года в ВЭБ.РФ всех функций АО "МСП Банк", которые последний выполнял в качестве агента Правительства Российской Федерации, АО "МСП Банк" исключено из состава возможных агентов Правительства Российской Федерации, привлекаемых в 2021 году. |
25. |
4) государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" - по вопросам учета, обслуживания и погашения (использования) государственного внешнего долга бывшего СССР и Российской Федерации (включая внутренний валютный долг бывшего СССР) и государственных кредитов, предоставленных бывшим СССР и Российской Федерацией иностранным заемщикам, а также по вопросам мониторинга проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций; |
4) государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" - по вопросам учета, обслуживания и погашения (использования) государственного внешнего долга бывшего СССР и Российской Федерации (включая внутренний валютный долг бывшего СССР) и государственных кредитов, предоставленных бывшим СССР и Российской Федерацией иностранным заемщикам, а также по вопросам мониторинга проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций, и содействия в реализации мероприятий в рамках международного сотрудничества; |
В целях приведения фактически проводимой государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" работы в рамках выполнения агентских функций в соответствие с необходимым нормативным регулированием законопроектом предусматривается соответствующее уточнение. |
26. |
6. За выполнение в 2020 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 791 422,3 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
6. За выполнение в 2021 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до ... тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
В связи с планируемой передачей до конца текущего года в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" всех функций АО "МСП Банк", которые последний выполнял в качестве агента Правительства Российской Федерации, АО "МСП Банк" исключено из состава возможных агентов Правительства Российской Федерации, привлекаемых в 2021 году. |
27. |
Новая часть |
8. За выполнение в 2021 году функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта акционерному обществу "Российский экспортный центр" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 150 700,0 тыс. рублей. |
Согласно пункту 26 статьи 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - "Центр") вправе выступать агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящее время Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации на безвозмездной основе по администрированию 7 субсидиарных программ, в том числе в отношении новых программ поддержки экспортеров. По итогам совещаний в Правительстве Российской Федерации принято решение об осуществлении Центром с 2021 года функций агента Правительства Российской Федерации на возмездной основе по вышеуказанным программам, а также планируемым к реализации новым мерам государственной поддержки в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт". |
28. |
Статья 19. Особенности обслуживания в 2020 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: 1) обслуживают счета, открытые Федеральному казначейству и его территориальным органам; 2) обслуживают счета, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 3) проводят операции по приему наличных денежных средств в валюте Российской Федерации от организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), и по обеспечению указанных организаций наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации; 4) оказывают услуги Федеральному казначейству и его территориальным органам по изготовлению экземпляров распоряжений на бумажном носителе; 5) оказывают услуги по переводу денежных средств с применением телеграфной технологии территориальным органам Федерального казначейства. |
Статья 19. Особенности обслуживания в 2021 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса в иностранной валюте 1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы обслуживают банковские счета, открытые: 1) Федеральному казначейству и его территориальным органам для учета средств федерального бюджета в иностранной валюте; 2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в иностранной валюте. |
Предлагается уточнить отдельные нормы части 1 статьи 19, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. Согласно положениям подпункта 2 пункта 4 статьи 155 Бюджетного кодекса (в редакции Закона N 479-ФЗ) Банк России обслуживает "иные банковские счета для учета операций с денежными средствами в иностранных валютах" без взимания комиссионного вознаграждения, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В настоящее время Федеральному казначейству в Банке России для учета средств федерального бюджета в иностранной валюте открыты счета в долларах США, евро, японских иенах, фунтах стерлингов Соединенного королевства, швейцарских франках и китайских юанях. С указанных счетов, помимо операций по обслуживанию государственного внешнего долга, осуществляются операции по взносам в международные организации, предоставлению государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, перечислению денежных средств в иностранной валюте на счета, открытые клиентам Федерального казначейства в уполномоченных банках, а также перечислению денежных средств в долларах США и евро на счета, открытые Федеральному казначейству в кредитных организациях для проведения валютных операций главных распорядителей средств федерального бюджета. С учетом изложенного и в целях исключения необходимости возмещения Банку России издержек, возникающих при осуществлении банками-корреспондентами транзакций по дальнейшему перечислению средств федерального бюджета в иностранной валюте, предусматривается соответствующее уточнение. |
29. |
2. Центральный банк Российской Федерации оказывает информационные услуги в платежной системе Банка России, а также услуги по передаче электронных сообщений по финансовым операциям Федеральному казначейству и его территориальным органам без взимания платы. |
Исключить часть |
Предлагается исключить часть, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе на постоянной основе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. |
30. |
3. Установить, что Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах и об остатках денежных средств на указанных счетах на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, в валюте Российской Федерации, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: 1) федеральным казенным учреждениям и федеральным бюджетным учреждениям; 2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 3) получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) для учета операций со средствами, поступающими в их временное распоряжение; 4) казенным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным казенным учреждениям) и бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям); 5) органам управления государственными внебюджетными фондами для учета средств бюджетов государственных внебюджетных фондов; 6) получателям средств бюджетов государственных внебюджетных фондов для учета средств, поступающих в их временное распоряжение. |
Исключить часть |
Предлагается исключить часть, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе на постоянной основе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. |
31. |
4. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, открытых с нарушением федеральных законов, предусматривающих требования к открытию указанных счетов, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
Исключить часть |
Предлагается исключить часть, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе на постоянной основе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. |
32. |
5. Установить, что Публичное акционерное общество "Сбербанк России" и Банк ВТБ (публичное акционерное общество) обслуживают счета Федерального казначейства в иностранных валютах, открытые ему для проведения валютных операций со средствами федерального бюджета (средствами, предоставленными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации из федерального бюджета), средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений, средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, осуществляемых участниками бюджетного процесса, федеральными бюджетными и автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства. |
2. Установить, что Публичное акционерное общество "Сбербанк России" и Банк ВТБ (публичное акционерное общество) обслуживают единый казначейский счет в иностранной валюте, счета Федерального казначейства в иностранных валютах, открытые ему для проведения валютных операций со средствами федерального бюджета, средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, а также банковские счета Федерального казначейства, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств в иностранной валюте и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства. . |
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 N 644 "О требованиях к кредитным организациям, которые могут обслуживать банковские счета Федерального казначейства, а также единый казначейский счет в иностранной валюте и осуществлять операции со средствами федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", принятого в целях реализации Закона N 479-ФЗ, банки, которые могут обслуживать единый казначейский счет в иностранной валюте и банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242.8 Бюджетного кодекса в иностранной валюте, должны быть определены законом о федеральном бюджете. |
33. |
6. Установить, что Центральный банк Российской Федерации представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах и об остатках денежных средств на указанных счетах по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в валюте Российской Федерации и в иностранных валютах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: 1) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 2) органам управления государственными внебюджетными фондами; 3) получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 4) государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям; 5) государственным (муниципальным) унитарным предприятиям; 6) государственным корпорациям (компаниям). 7. Информация, предусмотренная частью 6 настоящей статьи, не представляется Центральным банком Российской Федерации в отношении счетов, информация о которых представляется Центральным банком Российской Федерации в соответствии с частью 3 настоящей статьи. |
Исключить часть |
Предлагается исключить часть, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе на постоянной основе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. |
34. |
8. При наличии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях указанных в части 3 настоящей статьи счетов ликвидированных организаций, которые не были ими закрыты, соответствующие учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитные организации осуществляют закрытие данных счетов и перечисляют на основании своих распоряжений остатки денежных средств с этих счетов в доход соответствующего бюджета. |
Исключить часть |
Предлагается исключить часть, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе на постоянной основе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. |
35. |
9. Счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организациями, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), подлежат открытию территориальными органами Федерального казначейства в банках, включенных в перечень банков, предусмотренный пунктом 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации. |
Исключить часть |
Предлагается исключить часть, поскольку ее положения закреплены в Бюджетном кодексе на постоянной основе (в редакции Закона N 479-ФЗ) и вступают в силу с 1 января 2021 года. |
36. |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2020 году 1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2020 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: ... 2) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 13 523 085,2 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 19 495 651,4 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 20 745 703,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов при сокращении численности указанных работников в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2021 году 1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2021 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: ... 2) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 16 983 635,7 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 6 416 459,8 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 18 934 976,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов; |
В целях финансового обеспечения реализации отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов. Кроме того, предлагается редакционное уточнение указанной нормы в целях расширения ее применения. Редакционное уточнение указанной нормы позволит осуществить выделение дополнительных бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты, предусмотренных при увольнении работникам федеральных государственных органов, не только при сокращении численности указанных работников в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в связи с упразднением (преобразованием) федеральных государственных органов, но и при реорганизации федеральных государственных органов путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на основании предложений, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета (с обоснованиями и расчетами, подтверждающими необходимость выделения дополнительных бюджетных ассигнований). |
37. |
3) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 199 884 662,0 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 282 901 599,7 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 294 218 375,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих; |
3) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 182 347 550,7 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 184 171 026,2 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 292 018 306,1 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих (в 2021 и 2022 годах - на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих; в 2023 году - на поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания, материальное стимулирование, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих); ... |
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", предусматривающего совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.
|
38. |
Новый пункт |
4) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 289 043,2 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 290 890,3 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 299 769,7 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в целях реализации решений Президента Российской Федерации о назначении сенаторов Российской Федерации в соответствии с пунктами "б" и "в" части 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации на основании предложений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; |
В целях финансового обеспечения реализации отдельных решений Президента Российской Федерации о назначении сенаторов Российской Федерации (пунктами "б", "в" части 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации), предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, для последующего доведения бюджетных ассигнований до Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на основании предложений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по объему финансового обеспечения реализации указанных решений Президента Российской Федерации. |
39. |
6) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 9 742 246,7 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 3 571 264,1 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 9 422 664,6 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в целях социально-экономического развития Сахалинской области в размере до 50 процентов объема поступлений от налога на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" по нормативу 50 процентов с учетом предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"; |
7) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 730 200,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в целях социально-экономического развития Сахалинской области, в размере до 50 процентов объема поступлений от налога на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" по нормативу 50 процентов с учетом предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"; |
Бюджетные ассигнования в целях финансового обеспечения мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа на 2021 и 2023 годы распределены по кодам бюджетной классификации расходов федерального бюджета. При этом финансовое обеспечение указанных мероприятий в 2022 году требует резервирования бюджетных ассигнований. |
40. |
6.1) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 10 000 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 10 000 000,0 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 10 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Адыгея (Адыгея), Республики Алтай, Республики Калмыкия, Республики Карелия, Республики Марий Эл, Республики Тыва, Чувашской Республики - Чувашии, Алтайского края, Курганской области, Псковской области по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Бюджетные ассигнования в целях финансового обеспечения мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития распределены по кодам бюджетной классификации расходов федерального бюджета. |
41. |
Новый пункт |
8) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 200 000,0 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 200 000,0 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 600 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, по решениям Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с решением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 30.07.2020 г. N МХ-П16-8543 необходимо предусмотреть объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий (объектов), предусмотренных Программой по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 2126-р. В целях финансового обеспечения реализации мероприятий Программы предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих решений. |
42. |
Новый пункт |
9) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме до 1 253 758,8 тыс. рублей, на 2022 год в объеме до 1 169 800,8 тыс. рублей и на 2023 год в объеме до 1 169 800,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по оказанию финансовой помощи субъектам международного права по решениям Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 раздела I и пунктом 4 раздела II протокола совещания у Заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Д.Н. Козака от 8 сентября 2020 г. б/н Минфину России совместно с Минэкономразвития России поручено при формировании федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечить выделение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы Республики Абхазия и Республики Южная Осетия и государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия. Во исполнение вышеуказанного протокола и для оказания финансовой помощи Республике Абхазия и Республике Южная Осетия на повышение оплаты труда в республиках предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих решений. |
43. |
7) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 4 692 440,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 12 (секретно), 15 (секретно) и 17 (секретно) к настоящему Федеральному закону, на 2021 год в объеме 36 567 510,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 12 (секретно), 15 (секретно) и 17 (секретно) к настоящему Федеральному закону и на 2022 год в объеме 72 399 094,8 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 12 (секретно), 15 (секретно) и 17 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Государственный материальный резерв" раздела "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделам "Исследование и использование космического пространства" и "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства, правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса и мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также по формированию государственного материального резерва; |
10) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 36 107 504,5 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 13 (секретно), 16 (секретно) и 18 (секретно) к настоящему Федеральному закону, на 2022 год в объеме 27 680 074,5 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 13 (секретно), 16 (секретно) и 18 (секретно) к настоящему Федеральному закону и на 2023 год в объеме 27 677 224,8 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 13 (секретно), 16 (секретно) и 18 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Государственный материальный резерв" раздела "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу "Исследование и использование космического пространства" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства, правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса, а также по формированию государственного материального резерва; |
В целях финансового обеспечения реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности средства федерального бюджета резервируются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов. При этом норма уточняется в связи с тем, что резервирование бюджетных ассигнований на 2021 - 2023 годы на указанные цели по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов законопроектом не предусмотрено. Общий объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с данной нормой, не может быть указан в текстовой статье федерального закона о федеральном бюджете ввиду необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В этой связи в норме предлагается указать объем открытой части зарезервированных бюджетных ассигнований и включить в нее отсылочное положение на секретные приложения, в которых указан объем их закрытой части. |
44. |
10) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 2 513 666,9 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 2 513 666,9 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 2 513 666,9 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности обеспечения страховой защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в субъекте Российской Федерации - на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации по отдельным субъектам Российской Федерации, принимаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Соответствующие бюджетные ассигнования оптимизированы Минсельхозом России в рамках формирования "возвратного" распределения.
|
45. |
Новый пункт |
13) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 4 658 633,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Исследование и использование космического пространства" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на расходы Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", связанные с реализацией мероприятий по развитию пилотируемой космонавтики, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от использования ракетно-космической техники, созданной за счет средств федерального бюджета, для оказания транспортных услуг по запуску и возвращению иностранных космонавтов (астронавтов) для целей Международной космической станции; |
В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N Пр-799 в части увеличения расходов Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" предусмотрена возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований на выполнение работ в сфере пилотируемой космонавтики в пределах части средств, получаемых Корпорацией от предоставления услуг по доставке иностранных космонавтов (астронавтов) на Международную космическую станцию, зачисляемых в доход федерального бюджета. |
46. |
Новый пункт |
14) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 5 100 000,0 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 5 100 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение строительства гидротехнических сооружений и проведение дноуглубительных работ на мысе Наглёйнын в целях реализации Комплексного плана реализации инвестиционных проектов по освоению Баимской рудной зоны на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
В целях реализации Комплексного плана реализации инвестиционных проектов по освоению Баимской рудной зоны предлагается предусмотреть зарезервированные бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение строительства гидротехнических сооружений и проведение дноуглубительных работ на мысе Наглёйнын. |
47. |
Новый пункт |
15) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 70 522 616,0 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 29 477 384,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение дорожной деятельности на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Предлагается предусмотреть зарезервированные бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение дорожной деятельности на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
48. |
Новый пункт |
19) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 666 885 159,6 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 90 915 467,4 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 139 999 698,2 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Резервирование бюджетных ассигнований предусматривается в целях полноты и своевременности финансового обеспечения реализации общенационального плана мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. |
49. |
16.1) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 21 800 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 43 600 000,0 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 43 600 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Норма носит разовый характер и ее включение в законопроект не требуется. |
50. |
16.2) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 19 300 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 44 900 000,0 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 42 300 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов в рамках реализации национального проекта "Образование" федерального проекта "Современная школа", на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в соответствии с решениями Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам; |
Исключить пункт |
Норма носит разовый характер и ее включение в законопроект не требуется. |
51. |
16.3) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 881 339,3 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 2 744 019,2 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 2 744 019,2 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Норма носит разовый характер и ее включение в законопроект не требуется. |
52. |
18) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 3 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Связь и информатика" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере информационной безопасности. |
Исключить пункт |
Норма носит разовый характер и ее включение в законопроект не требуется. |
53. |
19) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 2 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Массовый спорт" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по созданию (модернизации) физкультурно-оздоровительных комплексов открытого и закрытого типов и оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием. |
Исключить пункт |
Резервирование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в 2021 - 2023 гг. не предусмотрено. |
54. |
Новый пункт |
24) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 2 388 046,0 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 3 590 460,0 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 3 624 454,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий в рамках подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге. |
Предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования в целях финансового обеспечения строительства объектов XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (Центр художественной и эстетической гимнастики и Дворца водных видов спорта). В связи с отсутствием в настоящее время по объектам проектно-сметной документации с положительными заключениями государственной экспертизы, предусматривается резервирование бюджетных ассигнований на главе 092 "Минфин России" с целью последующего перераспределения по мере получения обосновывающей документации. |
55. |
4. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях и иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в объемах не менее остатков не использованных в 2019 году указанных межбюджетных трансфертов, направленных в резервный фонд Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть |
Норма носила разовый характер и ее включение в законопроект не требуется. |
56. |
7. Установить, что в 2020 году при осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета услуги клиринговой организации, центрального контрагента и биржи оказываются Федеральному казначейству на безвозмездной основе. |
7. Установить, что в 2021 году при осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете услуги клиринговой организации, центрального контрагента и биржи оказываются Федеральному казначейству на безвозмездной основе. |
Редакционное уточнение, связанное с вступлением в силу с 1 января 2021 года Закона N 479-ФЗ. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.