Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 19 октября 2020 г. N 3.2-04/2562 на проект федерального закона N 938201-7 "О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 19 октября 2020 г. N 3.2-04/2562
на проект федерального закона N 938201-7 "О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований" (проект N 938201-7), принятый Государственной Думой 13 октября 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и направлен на усиление ответственности управляющих организаций за предоставление в многоквартирном доме коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества предоставляемых коммунальных услуг.

Федеральным законом устанавливается, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом изменение размера такой платы осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенным договором о предоставлении коммунальных услуг.

Федеральным законом статья 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации дополняется частью 11, согласно которой усиливается ответственность лиц, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Так, в случае ненадлежащего исполнения такими лицами своих обязанностей, если это повлекло расходы ресурсоснабжающих организаций, предоставляющих коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, вследствие изменения размера платы за такие услуги, предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества, они будут обязаны компенсировать ресурсоснабжающим организациям фактически понесенные расходы при условии надлежащего исполнения последними обязанностей по поставке коммунальных ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Федеральным законом статья 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации дополняется частью 12, согласно которой при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества, производит ресурсоснабжающая организация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если указанные нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Федеральный закон будет способствовать защите интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах в части предоставления им коммунальных услуг надлежащего качества и без перерывов, превышающих установленную продолжительность.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не касается вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований".

Председатель Комитета

О.В. Мельниченко