Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1044680-7 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1044680-7 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

С момента принятия Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" население стало активно вводит приборы учета для исчисления платы за коммунальные платежи, одновременно с этим участились случаи предоставления некоторыми недобросовестными РСО энергетических ресурсов ненадлежащего качества, а именно участились случаи нарушения РСО температурного графика в отопительных системах МКД, путем завышения температуры подаваемого теплоносителя для систем отопления в МКД. Как следствие - увеличивается расход тепла и соответственно денежных затрат потребителей на отопление своих квартир, более того, в следствии данных нарушений участились случаи получения населением, в особенности детьми, ожогов от радиаторов отопления. Также имеют место случаи, особенно в утренние часы, в многоквартирных домах организации которые должны снабжать "горячей" водой подают "холодную", потребители вынуждены оставлять открытым кран и сливать за 15-30 минут прохладную "горячую" воду, пока она не станет нужной температуры. Однако если в квартире стоит счетчик горячей воды, фактически неиспользованные кубометры несоответствующей нормативам "горячей" воды, вылитые в канализационную систему, обойдутся владельцу жилплощади по полной стоимости горячей воды соответствующей всем нормативам, которая дороже холодной в 4-6 раз. Также имеют место случаи, когда "горячая" вода по температуре мало отличительна от "холодной". И вместо того, чтобы смешивать "горячую" и "холодную воду", граждане вынуждены оставлять открытым только кран горячей воды. Из смесителя подается "горячая" вода, которая по температуре мало отличительна от "холодной", при этом потребитель вынужден платить за нее как за "горячую" воду соответствующую всем установленным государственным нормативам.

Вышеизложенная ситуация обуславливается экономически выгодной для РСО, при этом пострадавшей стороной остается население Российской Федерации, согласно исполнения текущего законодательства, потребитель вынужден в судебном порядке сначала оспаривать и доказывать причиненный ущерб, а затем в судебном порядке взыскивать излишне уплаченные платежи. Законопроектом предлагается упростить данный процесс, путем досудебного урегулирования споров, на основании признания соответствующих актов, которые, случае возникновения проблем с качеством поставляемых энергетических ресурсов, составляются в обычном порядке с привлечение управляющей организации МКД, и применяются для перерасчета платы за некачественные энергетические ресурсы. Принятие данного законопроекта позволит снизить нагрузку на судебную систему, а также повысить качество поставляемых энергетических ресурсов и решить проблемы в области энергетической эффективности, путем установления зависимости между качеством поставляемых услуг и расчетом за них, что соответствуем канонам рыночной экономики.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.