Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1054091-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1054091-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Досье на проект федерального закона

В начале 90-х Правительство РФ и законодатели переложили выплату всех льгот, гарантируемых государством на бюджет работодателей. Однако за последние 27 лет значительная часть предприятий зарегистрированных и ведущих хозяйственную деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях изменила форму собственности с государственной на частную, возросло количество индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем исполнение существующего законодательства по "северным" льготам ставит работодателей, работающих в местностях Крайнего Севера, в неравные условия с предпринимателями других регионов страны, Более того по смыслу законодателя предусмотренные льготы гарантируются государством, а не бюджетами частных организаций и индивидуальных предпринимателей, которые зарегистрированы и ведут деятельность на данных территориях, в связи с тем, что отсутствует механизм исполнения текущего законодательства в условия нынешнего времени, не определен государственный источник финансирования исполнения текущего законодательства в отношении предприятий частной собственности и индивидуальных предпринимателей, следовательно оно не работает на повышение благосостояния трудящихся граждан и нарушает конституционные права на равенство всех граждан РФ перед законом (ст 19. Конституции РФ).

Противоречит конституционным положениям о социальном государстве, о праве на труд. Принятие данного законопроекта позволит устранить вышеизложенные правовые коллизии и определит источник финансирования, это позволит создать условия для закрепления граждан на постоянной основе в виде увеличения заработной платы, а также сократит отток трудоспособного населения, позволит улучшить инвестиционный климат и снизит себестоимость товаров и услуг.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" может потребовать в 2021 году дополнительных расходов федерального бюджета.

Указанные средства должны быть учтены при подготовке проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановые периоды последующих годов.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.