Письмо Правительства РФ от 21 июля 2020 г. N 6240п-П11 "Заключение на проект федерального закона N 1054506-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.П. Николаевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается создать единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС), определить перечень сведений, содержащихся в ней, и порядок их предоставления, установить, что заключение договоров по использованию лесов с рубками лесных насаждений, учет древесины, совершение сделок с древесиной осуществляется только в электронном виде в ЛесЕГАИС, ввести электронную форму сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в ЛесЕГАИС, создать систему федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней, а также ввести такую форму систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства как административное обследование лесов.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, он направлен на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины, обеспечение достоверного учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, организацию и осуществление эффективного контроля сделок с древесиной и снижение размера ущерба от незаконных рубок.

Вместе с тем в целях исключения возможности неоднозначного толкования вводимых законопроектом норм о заключении сделок с лесными участками и древесиной представляется целесообразным скорректировать соответствующие положения законопроекта, уточнив, что указанные сделки оформляются и подписываются в ЛесЕГАИС, а также, что вне ЛесЕГАИС могут совершаться сделки с древесиной на организованных торгах с последующим включением сведений о таких сделках в ЛесЕГАИС.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту необходимо уточнить объемы и источники финансирования дополнительных расходов федерального бюджета на содержание и обеспечение деятельности дополнительной штатной численности государственных инспекторов, уполномоченных на осуществление вводимого законопроектом федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко