Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 октября 2020 г. N 5.1-01/2518 по Федеральному закону "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", принятому Государственной Думой 27 октября 2020 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 октября 2020 г. N 5.1-01/2518
по Федеральному закону "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 27 октября 2020 г.

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 973252-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 16 июня 2020 года с наименованием "О внесении изменений в статью 144 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления требований к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений", принят Государственной Думой в первом чтении 23 сентября 2020 года, во втором и третьем чтениях - 27 октября 2020 года.

Федеральный закон наделяет Правительство Российской Федерации правом устанавливать требования к системе оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, включая требования к установлению (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставки заработной платы, перечни выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условия назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат. При этом Правительством Российской Федерации определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, и срок, в течение которого учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с ними.

Кроме того, Федеральным законом расширяется перечень оснований для замещения должности руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования либо государственной или муниципальной научной организации более трех сроков (в случае, если это предусмотрено не только федеральными законами, но и решениями Президента Российской Федерации).

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральным законом регулируются вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации в соответствии с пунктами "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "е" (установление основ федеральной политики в области социального развития Российской Федерации) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами "б" (защита прав и свобод человека и гражданина), "к" (трудовое законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных актов.

Федеральный закон в соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов финансового регулирования. Рассмотрение Федерального закона в Совете Федерации должно быть начато не позднее 11 ноября 2020 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делами Севера О.В. Мельниченко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, исполняющему обязанности полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации П.В. Степанову.

Временно исполняющий обязанности начальника Правового управления

Л.В. Наплёков