Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 2 ноября 2020 г. N 3.3-04/2131 на проект федерального закона N 1015079-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 2 ноября 2020 г. N 3.3-04/2131
на проект федерального закона N 1015079-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 октября 2020 года.

Проект федерального закона N 1015079-7 внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 29 августа 2020 года.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче (далее - Договор) подписан в городе Москве 7 августа 2019 года и направлен на более эффективное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Эквадор (далее - Стороны) в области предупреждения преступности и борьбы с ней, предотвращения безнаказанности преступлений, а также защиты прав и законных интересов граждан Сторон.

В соответствии с положениями Договора каждая Сторона обязуется выдавать по запросу друг друга лиц, находящихся на территории одной из Сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу. При этом под преступлением, влекущим за собой выдачу, понимается деяние, которое в соответствии с законодательством обеих Сторон является уголовно наказуемым и влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.

В целях выполнения настоящего Договора определяются центральные органы Сторон, осуществляющие непосредственное взаимодействие по вопросам исполнения и совершенствования процедур реализации Договора. Устанавливаются основания для отказа в выдаче и случаи, при которых в выдаче может быть отказано, процедура выдачи и требуемые документы, условия отсрочки в выдаче или выдаче на время, порядок временного задержания, упрощенной процедуры выдачи и ограничения использования информации.

Кроме того, регулируются условия передачи лиц и предметов, транзитной перевозки, определяется правило конкретности, а также расходы, связанные с выдачей.

Настоящий Договор вступает в силу по истечении 90 дней со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся оснований для возможного отказа в выдаче, а его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, так как соответствует принципам суверенитета, равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

B.H. Бондарев