Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1055205-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1055205-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на уточнение порядка обеспечения жилыми помещениями (жилищной субсидией) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - военнослужащие), в том числе в части внеочередного обеспечениями жилыми помещениями (жилищной субсидией), а также на совершенствование механизма обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитии (далее - специализированные жилые помещения).

Законопроектом из статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) исключаются положения, регулирующие порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, поскольку Закон N 76-ФЗ дополняется новой статьей 15.2, закрепляющей порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей указанными жилыми помещениями.

Пункт 9 статьи 15 Закона N 76-ФЗ излагается в новой редакции, закрепляющей, что за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей сохраняется право пользования занимаемыми специализированными жилыми помещениями на все время их пребывания за пределами территории Российской Федерации в порядке и случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы).

В пункт 17 статьи 15 Закона N 76-ФЗ вносятся изменения, закрепляющие, что военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации либо имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанные ограниченно годными к военной службе, подлежащие увольнению с военной службы, имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Законопроектом определены порядок предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, а также порядок включения и исключения военнослужащих из списка на предоставление специализированных жилых помещений.

В целях создания реальной возможности федеральным органам разместить военнослужащих контрактной службы (сержантов и старшин, солдат и матросов) в специализированных жилых помещениях введена норма, согласно которой указанная категория военнослужащих до достижения ими общей продолжительности военной службы по контракту 10 лет обеспечивается жилыми помещениями в общежитиях, а в случае их отсутствия - служебными жилыми помещениями из расчета 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Установление рассматриваемой нормы позволит повысить эффективность использования фонда служебных жилых помещений в отношении указанной категории военнослужащих.

При этом законопроектом закрепляется, что служебное жилое помещение сержантам и старшинам, солдатам и матросам, имеющим общую продолжительность военной службы более 10 лет, а также офицерам, прапорщикам и мичманам предоставляется из расчета 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" потребует:

I. Внесения изменений в:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".

Срок исполнения - 6 месяцев с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России.

Соисполнители - Минфин России, Минэкономразвития России, ФСО России, ФСБ России, СВР России, МЧС России, Росгвардия, ГУ СП, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации.

2) постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в части уточнения порядка регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей).

Головной исполнитель и соисполнители будут определены

Правительством Российской Федерации после принятия проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во II чтении.

3) приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

Срок исполнения - 4 месяца с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России.

Соисполнители - нет.

4) приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений".

Срок исполнения - 4 месяца с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России.

Соисполнители - нет.

II. Принятия федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба:

1) нормативного правового акта, определяющего:

порядок включения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей в список на предоставление специализированных жилых помещений;

порядок исключения из списка на предоставление специализированных жилых помещений;

порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях военнослужащим-гражданам и совместно проживающим с ними членам их семей, включенным в список на предоставление специализированных жилых помещений;

Срок исполнения - 3 месяца с даты принятия проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России, ФСО России, ФСБ России, СВР России, МЧС России, Росгвардия, ГУ СП, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации.

Соисполнители - нет.

2) нормативного правового акта, определяющего порядок организации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Срок исполнения - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России, ФСО России, ФСБ России, СВР России, МЧС России, Росгвардия, ГУ СП, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации.

Соисполнители - нет.

3) нормативного правового акта, определяющего порядок и условия предоставления и освобождения военнослужащими - иностранными гражданами жилых помещений в общежитии.

Срок исполнения - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России.

Соисполнители - нет.

4) нормативного правового акта, определяющего порядок заключения и форму договора найма арендованного жилого помещения, заключаемого с военнослужащими.

Срок исполнения - 3 месяца с даты принятия Федерального закона.

Головной исполнитель - Минобороны России, ФСО России, ФСБ России, СВР России, МЧС России, Росгвардия, ГУ СП, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации.

Соисполнители - нет.