Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1056086-7 "О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1056086-7 "О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Досье на проект федерального закона

Согласно статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование для определения их годности к военной службе по состоянию здоровья.

Однако не все граждане, признанные по результатам медицинского освидетельствования годными к военной службе либо годными к военной службе с незначительными ограничениями, впоследствии призываются на военную службу. У значительной части таких граждан имеются основания для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу или освобождения от призыва на военную службу по семейным обстоятельствам либо в связи с обучением.

Учитывая это, представляется целесообразным исключить обязательное медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу (за исключением граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья) и установить возможность прохождения такими гражданами медицинского освидетельствования по их заявлению.

Реализация законопроекта позволит снизить количество случаев медицинского освидетельствования на 50% от количества освидетельствованных граждан, подлежащих призыву на военную службу, и соответственно, повысить эффективность медицинского освидетельствования граждан, не имеющих права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по основаниям, не связанным с состоянием здоровья.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи;

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека и маркеры гепатита "В" и "С".

Справочно: средние затраты на обследование одного призывника (по данным 2019 года) составили 1504,2 руб., в том числе:

средняя стоимость флюорографии легких - 253,4 руб.;

общего (клинического) анализа крови - 213,8 руб.;

общего анализа мочи - 109,5 руб.;

электрокардиографии в покое - 179,1 руб.;

исследования крови на антитела к ВИЧ - 318,1 руб.;

исследования на маркеры гепатита "В" и "С" - 430,3 руб.

В 2019 году было обследовано 1 169,1 тыс. чел., на что было затрачено 1 758,6 млн. руб. из средств федерального бюджета. При этом 565,5 тыс. чел. получили отсрочку от призыва на военную службу.

Таким образом, при освобождении от медицинского освидетельствования граждан, имевших основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, экономия средств федерального бюджета в 2019 году могла составить свыше 850 млн. руб.

С учетом изложенного, принятие данного законопроекта не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета, а позволит сэкономить не менее 850 млн. руб. в год.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.