Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1056281-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1056281-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) и Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

Данный законопроект направлен на установление системной согласованности терминов, используемых в отдельных нормативных правовых актах, в частности нормах, регулирующих виды устанавливаемых сервитутов.

Так, действующие редакции Федерального закона N 257-ФЗ и Федерального закона N 101-ФЗ содержат термин "частный сервитут".

Вместе с тем статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которой регулируют общие положения о сервитуте, не содержит данного термина.

До принятия Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Земельном кодексе Российской Федерации использовался термин "частный сервитут". В действующей редакции указанный термин отсутствует и осуществляется правовое регулирование таких видов, как сервитут и публичный сервитут.

Более того, в соответствии с пунктом 19 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации однозначно обозначены виды сервитутов, которые могут быть установлены Федеральным законом N 257-ФЗ и среди которых частный сервитут отсутствует.

Таким образом, в положениях Федерального закона N 257-ФЗ и Федерального закона N 101-ФЗ термин "частный сервитут" следует заменить термином "сервитут".

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута) не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитутов)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитутов) потребует внесения изменений:

в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации";

приказ Минтранса России от 25 октября 2012 года N 385 "Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации";

приказ Минтранса России от 17 июля 2017 года N 261 года "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации".