Письмо Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 9615п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1059339-7 "О внесении изменений в статью 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, И.В. Лебедевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) положениями, предусматривающими и ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере пятисот рублей за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов, при наличии регистрационных документов и иных документов, подтверждающих законность пользования этим транспортным средством, в электронном виде.

Одновременно предлагается не привлекать водителей к ответственности по части 1 статьи 12.3 КоАП при наличии у них паспорта транспортного средства.

Согласно пояснительной записке предлагаемые нормы позволят освободить от административной ответственности водителей, ставших жертвой преступления (кражи регистрационных документов) либо утерявших свидетельство о регистрации транспортного средства, а также исключить возможность применения в указанных случаях меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде задержания транспортного средства.

Вместе с тем в соответствии с КоАП меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. При этом осуществление этих мер является правом, а не обязанностью уполномоченных должностных лиц.

Отсутствие у водителя регистрационных документов на транспортное средство вследствие их кражи или утраты может указывать на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП, что исключает производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП). Также возможно освобождение указанного лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП).

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко