Письмо Правительства РФ от 9 ноября 2020 г. N 10393п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 1060806-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Коломейцевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается отменить применение в формуле вычета ставки акциза на средние дистилляты показателя разницы между средней ценой экспортной альтернативы для дизельного топлива и условным значением средней оптовой цены реализации дизельного топлива, а также коэффициента , влияющих на ее размер. При этом обоснование такого предложения и оценка его влияния на бюджетную систему Российской Федерации не представлены.

Кроме того, законопроектом предлагается отменить применение действующей с 1 января 2019 г. демпфирующей составляющей к вычету исчисленной суммы акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку.

Применение демпфирующей составляющей позволило не допустить рост цен на нефтепродукты на рынке Российской Федерации выше инфляции. При высоких ценах на нефть применение демпфирующей составляющей приводит к возмещению нефтяным компаниям соответствующих сумм из средств федерального бюджета, в условиях снижения цен на нефть - возникающая у нефтепереработчиков сверхприбыль поступает в федеральный бюджет.

Неприменение действующего демпфирующего механизма может привести к риску дестабилизации ситуации на рынке и в этой связи не поддерживается.

Законопроект предусматривает отмену применения коэффициента для целей налога на добычу полезных ископаемых. Указанное предложение также не поддерживается, поскольку такой коэффициент формирует источник для компенсации расходов федерального бюджета, возникающих в связи с возмещением нефтяным компаниям вышеуказанной демпфирующей составляющей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации указанный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко