Письмо Правительства РФ от 22 октября 2020 г. N 9778п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 1062725-7 "О внесении изменений в статьи 164 и 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Нижегородской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 164 и 170 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), установив, что налогообложение налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) при реализации гостиничных услуг классифицированными гостиницами производится по налоговой ставке в размере 7 процентов.

Следует отметить, что в случае установления указанной налоговой ставки НДС при осуществлении операций по реализации гостиничных услуг возникает отрицательная разница между суммами НДС, исчисленными при реализации гостиничных услуг, и суммами НДС, предъявленными гостиницам поставщиками товаров (работ, услуг), которая подлежит возмещению из федерального бюджета. Данное возмещение будет являться субсидированием налогоплательщиков, реализующих указанные гостиничные услуги.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту снижение ставки НДС в отношении операций по реализации гостиничных услуг приведет к возникновению выпадающих доходов федерального бюджета в IV квартале 2020 г. в размере 1 984,04 млн. рублей, а в 2021 году потери федерального бюджета в результате снижения соответствующих налоговых платежей составят 7 936,17 млн. рублей.

При этом источники компенсации выпадающих доходов федерального бюджета не определены.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко