Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1064136-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1064136-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства " (далее - законопроект) направлен на совершенствование лесного законодательства в части установления возможности использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства.

Законопроектом, в том числе вносится изменение в часть 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Статья 25 Лесного кодекса Российской Федерации дополняется видом использования лесов осуществление видов деятельности в сфере рыбного хозяйства, устанавливающим возможность использования лесов для осуществления таких видов деятельности.

Лесной кодекс дополняется статьей 38.1 "Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства".

В соответствии с предлагаемой статьей использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства осуществляется с предоставлением лесного участка в аренду или с установлением публичного сервитута.

Законопроектом предусматривается, что договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства заключается без проведения торгов, что обеспечивает лицам, обладающим правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, гарантированный доступ к лесным участкам для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства.

Аналогичная норма в Лесном кодексе Российской Федерации действует в отношении заключения договоров аренды лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заключаемых на основании охотхозяйственных соглашений, а также для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, и для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, которые предоставляются гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства, допускается размещение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для приемки, обработки, перегрузки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные изменения позволят комплексно урегулировать отношения, связанные с использованием лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства.

Законопроект разработан не в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства" не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства" не потребуется принятия, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства" (далее - законопроект) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

В связи с принятием законопроекта не потребуется принятие, признание утратившими силу или приостановление нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации:

N	Наименование проекта нормативного правового акта	Обоснование необходимости изменения	Примерный срок подготовки	Краткое описание	Краткие сведения о головном исполнителе и соисполнителях
1.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Изменение объема полномочий Минприроды России в связи с введением статьи 38.1 Лесного кодекса Российской Федерации и соответственно изменения названия нормативного правового акта Минприроды России принимаемого в установленной сфере деятельности.	2021 год	Цель правового регулирования - восполнение пробела правового регулирования. Предмет правового регулирования - общественные отношения, связанные с арендой лесных участков. Содержание правового регулирования: - утверждение нормативного правового акта в части, касающейся утверждения правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства	Головной исполнитель: - Минприроды России Соисполнители: Минфин России, Минэкономразвития России
2.	Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"	Дополнение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности новыми ставками	2021 год	Цель правового регулирования - устранение пробелов правового регулирования. Предмет правового регулирования - общественные отношения, связанные с предоставлением в аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства. Содержание правового регулирования - установление ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства, расширение действия нормативного правового акта по кругу субъектов.	Исполнитель - Минприроды России
3.	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р	Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части размещения объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, необходимых для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства.	2021 год	Цель правового регулирования - устранение пробелов правового регулирования. Предмет правового регулирования - общественные отношения, связанные с предоставлением в аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства. Содержание правового регулирования - снятие ограничений на размещение объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, необходимых для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства, расширение действия нормативного правового акта по кругу субъектов.	Исполнитель - Минприроды России

В связи с принятием законопроекта не потребуется признание утратившими силу, приостановление нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В связи с принятием законопроекта потребуется изменение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

N	Наименование проекта нормативного правового акта	Обоснование необходимости принятия	Примерный срок подготовки	Краткое описание	Краткие сведения о головном исполнителе и соисполнителях
2.	Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. N 693 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков"	Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части установления нового вида использования лесов	2021 год	Цель правового регулирования - устранение пробелов правового регулирования. Предмет правового регулирования - общественные отношения, связанные с предоставлением в аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства. Содержание правового регулирования - утверждение типового договора аренды лесного участка для нового вида использования лесов - осуществление видов деятельности в сфере рыбного хозяйства	Исполнитель - Минприроды России

В связи с принятием законопроекта потребуется принятие следующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

N	Наименование проекта нормативного правового акта	Обоснование необходимости принятия	Примерный срок подготовки	Краткое описание	Краткие сведения о головном исполнителе и соисполнителях
1.	Приказ Минприроды России "Об утверждении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства"	Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части установления нового вида использования лесов	2021 год	Цель правового регулирования - устранение пробелов правового регулирования. Предмет правового регулирования - общественные отношения, связанные с предоставлением в аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства. Содержание правового регулирования - установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере рыбного хозяйства.	Исполнитель - Минприроды России