Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 17 ноября 2020 г. N 3.6-04/3020 на проект федерального закона N 973160-7 "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 17 ноября 2020 г. N 3.6-04/3020
на проект федерального закона N 973160-7 "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в части регулирования отдельных положений патентной системы налогообложения) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 11 ноября 2020 года (проект N 973160-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Целью принятия Федерального закона является дальнейшее совершенствование налогового законодательства Российской Федерации, в части патентной системы налогообложения.

Федеральным законом внесены изменения в ряд статей части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется Патентная система налогообложения (далее - ПСН), а также дано определение, в отношении каких видов предпринимательской деятельности ПСН не применяется.

Федеральным законом предоставляется право налогоплательщикам ПСН уменьшать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на страховые платежи (взносы) и пособия, начисленные за налоговый период.

Одновременно Федеральным законом внесены корреспондирующие изменения в статью 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Также Федеральным законом определены нормы о размерах потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности в целях выдачи патентов на осуществление таких видов предпринимательской деятельности и сроках, на которые могут быть выданы указанные патенты.

Кроме того, Федеральным законом установлены положения об учете материальных расходов в виде стоимости сырья и материалов, страховых платежей (взносов) и пособий, а также сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных налогоплательщику в период применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности при приобретении товаров (работ, услуг, имущественных прав) либо фактически уплаченных им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целом Федеральный закон отвечает вызовам времени, разработан во исполнение пункта 5 раздела XI плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 года N 20-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 года N 19-р), и направлен на унификацию формулировок видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов