Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями" внесен Правительством Российской Федерации (утв. Решением Комитета N 92 от 14 октября 2020 года) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями" внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением Комитета N 92 от 14 октября 2020 года)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями" (далее также - законопроект) в части предмета своего ведения и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается главу 48.1 Трудового кодекса Российской Федерации дополнить новыми положениями, касающимися особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - некоммерческих организаций.

В частности предлагается работодателя - некоммерческую организацию, среднесписочная численность работников и значение дохода которых за предшествующий календарный год не превышают предельных значений, установленных Правительством Российской Федерации (далее - работодатель- некоммерческая организация), наделить правом отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).

Для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - некоммерческая организация должны включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Вместе с тем, предлагаемые законопроектом нормы не будут распространяться на государственные (муниципальные) учреждения, государственные корпорации, государственные компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями, потребительские кооперативы, религиозные организации. Регулирование трудовых отношений в религиозных организациях осуществляется в соответствии с главой 54 Трудового кодекса Российской Федерации, государственных корпораций и государственных компаний - статьей 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации, иных указанных организационно-правовых формах - соответствующими положениями трудового законодательства.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, и отмечает, что его принятие позволит значительно упростить работу некоммерческого сектора и облегчить документооборот некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями".

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов