Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1078406-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1078406-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Досье на проект федерального закона

Проектом Федерального закона предусматривается уточнение требований к юридическим лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров.

В настоящее время, положениями статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) установлено требование о наличии сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица. Аналогичное требование содержится в подпункте "б" пункта 7, и подпункте "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1085.

Также, положениями статьи 52 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее Федеральный закон N 61-ФЗ) установлено требование о наличии сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку физического лица на осуществление фармацевтической деятельности.

В тоже время в соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сертификаты специалиста выдаются медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года в связи с начавшейся с 2016 года поэтапной заменой процедур сертификации на аккредитацию специалистов. В результате предусмотренное статьей 10 Федерального закона N 3-Ф3 условие о наличии соответствующей подготовки, подтвержденной сертификатом, является неисполнимым для целых возрастных групп медицинских работников, количество которых с 2016 года только возрастает.

Как следствие, необходимо внесение изменений в статью 10 Федерального закона N 3-ФЗ и в статью 52 Федерального закона N 61-ФЗ, предусматривающих, помимо действующего требования о наличии сертификата специалиста, дополнительное альтернативное требование о наличии свидетельства об аккредитации специалиста.

Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" потребует внесения изменения в подпункт "б" пункта 7 и подпункт "г" пункта 8 "Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1085.