Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1098081-7 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1098081-7 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", установлен запрет на распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Ведение перечня обозначенных организаций возложено на Министерство юстиции Российской Федерации.

За нарушение установленного порядка распространения указанной информации установлена административная ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", на Федеральную службу безопасности Российской Федерации возложена обязанность по ведению списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими и деятельность которых запрещена.

Однако, при распространении информации о террористических организациях, обязанность указания на то, что их деятельность запрещена отсутствует.

На наш взгляд имеется очевидный законодательный пробел, поскольку степень социальной опасности от деятельности экстремистских и террористических организаций является очень высокой и соразмерной между собой.

Настоящим законопроектом предлагается устранить указанный правовой пробел посредством внесения в часть 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" изменений запрещающих распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

Кроме того, с целью понуждения к исполнению устанавливаемого порядка распространения информации о террористических организациях, разработан законопроект предусматривающий установление административной ответственности за нарушение проектируемых положений, по аналогии с действующей ответственностью за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не повлечет дополнительных расходов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.