Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1023005-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Д.Ф. Вяткиным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1023005-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Д.Ф. Вяткиным

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на усиление административной ответственности за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

В этих целях предлагается внести изменения в статью 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

В настоящее время совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до 1.000 рублей, на должностных лиц - от 4.000 рублей до 5.000 рублей.

Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов и установить их:

- для граждан в размере от 5.000 рублей до 10.000 рублей;

- для должностных лиц - от 40.000 рублей до 50.000 рублей.

По мнению автора законопроекта, установленные в настоящее время размеры административных штрафов за административные правонарушения, предусмотренные статьей 13.14 Кодекса не позволяют достичь целей административного наказания. Небольшие размеры штрафов не носят превентивного характера и не способствуют соблюдению лицами, получившими доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, законодательства Российской Федерации о защите информации. В связи с чем незаконное разглашение защищаемой информации и последующее размещение ее в открытом доступе наносит значительный вред правам и законным интересам граждан и организаций.

Учитывая важность предупреждения новых административных правонарушений, а также необходимость обеспечить соблюдение требований по защите информации с ограниченным доступом, Комитет поддерживает предусмотренный законопроектом подход в части повышения размеров штрафных санкций.

Вместе с тем, Комитет считает необходимым отметить следующее.

Статьей 17.13 Кодекса установлена ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности. За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1.000 рублей. Учитывая, что указанный состав правонарушения также является одной из мер защиты, обеспечивающей реализацию и сохранения правопорядка в информационной сфере, Комитет полагает целесообразным обсудить и учесть предложение по соразмерному усилению ответственности по обозначенному смежному составу административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1023005-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников