Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 1087672-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части применения неполного и периодического таможенного декларирования", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 1087672-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части применения неполного и периодического таможенного декларирования",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1087672-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части применения неполного и периодического таможенного декларирования", Комитет сообщает следующее.

Проект федерального закона N 1087672-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части применения неполного и периодического таможенного декларирования" (далее - законопроект) направлен на устранение недостатков, выявленных в результате анализа правоприменительной практики, сложившейся при реализации норм Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон статьей 102.1, устанавливающей полномочия Правительства Российской Федерации определять категории товаров, в отношении которых не применяются такие особенности таможенного декларирования, как неполное или периодическое таможенное декларирование.

Данный подход соответствует пункту 4 статьи 115 и пункту 11 статьи 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), которые устанавливают, что законодательством о таможенном регулировании государств-членов Евразийского экономического союза могут определяться категории товаров, в отношении которых не применяются нормы о неполном или периодическом таможенном декларировании.

Полагаем, что появление предлагаемой законопроектом нормы позволит не допустить при экспорте недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности отдельных категорий товаров нарушения права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, поскольку исключит возможность необоснованного применения декларантами особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 115 и 116 Кодекса. В частности, данная мера позволит пресечь легализацию незаконно заготовленной древесины и лесоматериалов и последующий вывоз данных товаров с территории Российской Федерации.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту принятие Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части применения неполного и периодического таможенного декларирования", не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

У Счетной палаты замечаний и предложений по законопроекту нет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1087672-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части применения неполного и периодического таможенного декларирования".

Председатель Комитета

А.М. Макаров