Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1064063-7 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (в части установления запрета на публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала)), внесенный депутатами Государственной Думы... (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1064063-7 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (в части установления запрета на публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала)), внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, В.И. Пискаревым, П.О. Толстым и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее.

Законопроектом в статье 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" устанавливается запрет на публичное демонстрирование на территории Российской Федерации изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Кроме того, в соответствии с проектируемым изменением в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) будет считаться в том числе публичное демонстрирование изображений указанных лиц.

Законопроект внесен одновременно с проектом федерального закона N 1064108-7 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающим административную ответственность за указанные противоправные действия.

Комитет отмечает, что необходимость установления данного запрета обусловлена происходящими резонансными случаями публичного демонстрирования изображений нацистских преступников, а также свободной продажей изделий с такими изображениями.

Так, согласно представленным материалам МВД России в 2020 году реализован комплекс оперативно-розыскных мероприятий по обеспечению общественной безопасности и пресечению экстремистских акций в период подготовки и проведения празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В результате их проведения установлено, что в апреле-мае 2020 года на Интернет-сайтах "Банк памяти" и "Бессмертный полк России" направлены заявки о размещении под видом военнослужащих Красной Армии фотоизображений лидеров нацистской Германии с целью дискредитации памяти защитников Отечества. В отношении лиц, разместивших заявки, возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного частями 1 и 3 статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Комитет положительно оценивает предлагаемые проектом федерального закона изменения и поддерживает концепцию данной законодательной инициативы.

Комитет по культуре, являющийся соисполнителем, поддерживает законопроект и отмечает, что публичная демонстрация лиц нацистских преступников с целью героизации категорически недопустима.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеется.

Учитывая изложенное, Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1064063-7 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев