Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике по проекту федерального закона N 1104165-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике
по проекту федерального закона N 1104165-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по энергетике (далее - Комитет), рассмотрев проект федерального закона N 1104165-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011" (далее - Соглашение), отмечает следующее.

Согласно пояснительной записке между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь заключено Соглашение о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года (далее - Протокол) в объеме до 10 млрд. долларов США на финансирование поставок товаров, работ, услуг в целях строительства двух энергоблоков атомной электростанции на территории Республики Беларусь.

По данным Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", прогнозная стоимость проекта по сооружению белорусской атомной электростанции, финансируемая в счет средств кредита, не превысит 6 млрд. долларов США.

В 2018 году Белорусская Сторона обратилась к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову с просьбой о пересмотре условий возврата кредита в связи со снижением уровня мировых цен на нефть и газ, что, по мнению партнеров, повлекло к снижению доходности и увеличению срока окупаемости атомного проекта, а также перенос срока ввода в эксплуатацию энергоблоков N 1 и N 2 атомной станции с 2018 на 2022 год.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 1640-р "О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года" вносятся изменения в Соглашение, предусматривающий следующие условия реструктуризации белорусских обязательств:

продление периода использования кредита на 2 года - до конца 2022 года;

перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г.;

замена действующей "смешанной" процентной ставки по кредиту (на 50% суммы каждой использованной части кредита начисляются проценты по фиксированной ставке 5,23%, на остальные 50% каждой суммы - по ставке LIBOR для 6-месячных депозитов в долларах США, увеличенной на маржу 1,83% годовых; среднее значение процентной ставки по кредиту за весь прошедший период действия Соглашения - 4,11% годовых) на фиксированную процентную ставку в размере 3,3% годовых.

В целях защиты интересов Российской Федерации как кредитора, Соглашение дополняется положениями, предусматривающими право Российской Стороны приостановить использование кредита или объявить всю задолженность по Соглашению срочной к платежу в случае длительного непогашения Белорусской Стороной просроченной задолженности по любым предоставленным Российской Федерацией государственным кредитам, а также кредитам Евразийского фонда стабилизации и развития.

В настоящий момент просроченные обязательства Белорусской Стороны по Соглашению отсутствуют.

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Протокола.

Проект федерального закона о ратификации Соглашения не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иным международным договорам, участником которых является Российская Федерация.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по энергетике рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 1104165-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011".

Председатель Комитета

П.Н. Завальный